Programma 6 - Sociaal domein

Per 1 juli 2021 treedt de nieuwe Inburgeringswet in werking. Die geeft de gemeente de regie over de inburgering van statushouders. Hij geeft een duale opdracht aan statushouders en gemeente: parallel werken aan inburgering en aan participatie in de samenleving, bij voorkeur via arbeid.
De gemeente biedt scholing (inkoop) en maatschappelijke begeleiding (inkoop) aan. Daarbij is meer maatwerk mogelijk dan nu, waarbij aangesloten moet worden op de leerbaarheid van de statushouder. Daarnaast wordt de gemeente verplicht de statushouder het eerste half jaar van zijn verblijf in Staphorst te ontzorgen. Dit om de statushouder - begeleid - financieel zelfredzaam te maken en zo schulden te voorkomen.
De actieve bemoeienis van de gemeente met de statushouder zal aanzienlijk groter worden. Te zijner tijd wordt de gemeente door het Rijk op haar prestaties/resultaten beoordeeld.
De Inburgeringswet legt een koppeling met de Participatiewet en zal in nauwe afstemming met die wet uitgevoerd worden.

In het kader van de doorontwikkeling van de voorliggende voorzieningen is de overlegstructuur en de samenwerking met de belangrijkste partijen in 2019 opnieuw vorm gegeven. Daarbij staan afstemming en een nog meer samenhangende aanpak centraal. Dat leidde tot de vorming van een stuurgroep Gezond Meedoen Staphorst! Hierin zijn verschillende van de organisaties die actief zijn in het voorliggende veld èn de gemeente vertegenwoordigd.
De stuurgroep heeft in 2019 een visiedocument opgesteld. In gezamenlijkheid worden projecten ontwikkeld die uitvoering geven aan dit visiedocument, en daarnaast ook aan de Uitvoeringsagenda van ons lokaal gezondheidsbeleid. Succesvolle projecten zullen de komende jaren worden gecontinueerd en nieuwe opgestart.
Alle projecten zijn er op gericht de zelfstandigheid van inwoners te bevorderen. Daarbij vormt positieve gezondheid de basis en wordt geprobeerd het gebruik van (duurdere) maatwerkvoorzieningen te voorkomen of uit te stellen. Daarbij zal ook het platform Gezond Meedoen Staphorst! (bestaande uit ruim dertig vooral lokale organisaties) een belangrijke rol vervullen.

Voor het besparen van kosten op geïndiceerde zorg in het kader van de Jeugdwet en Wmo moet er aan twee voorwaarden worden voldaan: een sterke toegang en een sterk integraal samenwerkend voorveld. Dit zal op termijn tot lagere kosten op de geïndiceerde zorg leiden en vraagt om een investering vooraf.
Aan een sterk integraal samenwerkend voorveld wordt veel aandacht besteed. Daarvoor zijn in 2020 ook structureel middelen beschikbaar gesteld.
In de loop van 2019 is het Team Samenleving gevormd; de toegang tot geïndiceerde voorzieningen. Voor dit team stonden in 2020 meerdere trainingen gepland voor teamontwikkeling, deskundigheidsbevordering en over het vormgeven aan een nieuwe integrale werkwijze/methodiek. Door corona (o.a. thuiswerken) heeft het oppakken hiervan vertraging opgelopen.
Om meer grip te krijgen op de huidige situatie en om beter te kunnen anticiperen op de toekomst gaan we meer en beter gebruik maken van beschikbare gegevens over inzet en gebruik van voorzieningen. Met behulp van dashboards en rapportages gaan we ontwikkelingen en trends monitoren. Daarmee kunnen we beleidskeuzes onderbouwen en de effecten daarvan volgen.

Het bedrijf Reestmond functioneert op basis van een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Het heeft de opdracht werk te bieden aan inwoners met een indicatie sociale werkvoorziening (sw-status) het wordt op basis van de GR gefinancierd met bijdragen van de drie aangesloten gemeenten.
Na langdurig en intensief overleg heeft het Dagelijks Bestuur van Reestmond in september 2020 besloten tot een andere verdeling van de financiële last dan de afgelopen jaren het geval is geweest. Het voorstel voor die gewijzigde verdeling ligt op dit moment bij de aangesloten gemeenten. Mede op basis daarvan kan de bijdrage van Staphorst aan Reestmond vanaf 2021 structureel met € 1.026.000 naar beneden worden bijgesteld. In die lagere bijdrage is verdisconteerd dat Staphorst per 1 januari 2021 10 sw-medewerkers in eigen dienst neemt. De kosten daarvan gaat Staphorst zelf dragen. De nadere technische uitwerking hiervan volgt door middel van een begrotingswijziging, die binnenkort aan u wordt voorgelegd.

Op 01-01-2021 treedt de vernieuwde Wet Gemeentelijk Schuldhulpverlening (WGS) in werking. Deze wet biedt ruimere mogelijkheden tot vroegsignalering van schulden. Er ontstaat een wettelijke grondslag om op basis van meerdere signalen over betalingsachterstanden actie te ondernemen en persoonsgegevens uit te wisselen. Dit ter voorkoming van serieuze schuldproblemen en een beroep op de schuldhulpverlening.
De wetswijziging verplicht gemeenten te reageren op een melding. Bij vroegsignalering reageert de gemeente proactief op signalen van instanties. Dit moet ertoe leiden dat de betreffende huishoudens sneller in beeld zijn en hulp kan worden aangeboden.