Paragraaf 7 - Lokale heffingen

Algemeen
In deze paragraaf worden de belastingen die de gemeente heeft ontvangen toegelicht. Er zal gekeken worden naar de ontvangsten in relatie tot het verleden en de begroting.

Belastingen
De uitvoeringsbepalingen van de lokale lasten is vastgesteld in de diverse belastingverordeningen.  Voor de beleidsuitgangspunten die ten grondslag liggen aan de berekening van de totale heffingen en hoe deze bij de tariefstelling worden gehanteerd, wordt verwezen naar Nota Lokale Heffingen 2017. 

Leges
Daarnaast ontvangt de gemeente nog diverse leges, zoals leges omgevingsvergunning, leges bestemmingsplannen en leges burgerzaken. Deze zijn door de gemeenteraad gelegitimeerd middels door de raad vastgestelde verordeningen. 

Onder de naam ‘onroerende zaakbelastingen’ worden ter zake van binnen de gemeente gelegen onroerende zaken een eigenaren- en gebruikersbelasting geheven.

Soort heffing (bedragen x 1.000)	Begroot 2020	Werkelijk  2020	Werkelijk 2019
OZB woningen eigenaar	1.675	1.682	1.488
OZB niet-woningen eigenaar	979	975	870
OZB niet-woningen gebruiker	619	620	548
Totalen	3.273	3.277	2.906

(bedragen x € 1.000)

I. Vast-recht afvalstoffenheffingen

Op grond van artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer heeft de gemeente een verplichting tot inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Degene die feitelijk gebruik maakt van een perceel waar huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan is belastingplichtig. Het vast-recht is in de afgelopen jaren gelijk gebleven en bedraagt € 140.

II. Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is budgetneutraal waarbij rekening gehouden wordt met het btw voordeel (BCF) en de kosten voor straatvegen tot 25% meegenomen. Kosten voor kwijtschelding afvalstoffenheffing zijn ingecalculeerd.

Een eventueel voor- of nadeel in de afvalstoffenheffing komt ten gunste of ten laste van de reserve matiging tarief afvalstoffenheffing. Dit geldt ook voor de kosten van de uitvoering van het traject omgekeerde inzamelen zoals aanschaf en plaatsing ondergrondse containers en aanschaf minicontainers. Met dit laatste is in onderstaande tabel geen rekening gehouden.

(bedragen x €1.000)

Afvalstoffenheffing:	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Kosten ophalen huisvuil	1.252	1.255	1.249
Kosten straatvegen (25%)	22	18	19
BTW voordeel	240	91	220
Kwijtschelding	25	22	30
Overhead en automatisering	27	25	35
Baten afvalstoffenheffing	-996	-1.022	-998
Overige baten (o.a. dividend)	-285	-241	-330
Saldo	285	148	225
Onttrekking uit reserve	-285	-148	-225
Saldo van de reserve	331	364	512
Kostendekkendheid	100%	100%	100%

 

Rioolheffing bekostigt de taken voor de inzameling en het beheer van huishoudelijk afvalwater, regenwater en grondwater. Het tarief is de laatste jaren gelijk gebleven. De tarieven voor de eenmalige rioolaansluitbijdrage bij nieuw aan te sluiten woningen worden jaarlijks geïndexeerd.

(bedragen  x €1.000)

Rioolheffing/aansluitbijdrage	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Totale kosten	1.262	1.049	1.202
Kosten straatvegen (25%)	22	18	19
BTW-voordeel	125	95	111
Kwijtschelding	34	30	32
Overhead en automatisering	237	186	237
Opbrengst rioolheffing	-1.680	-1.590	-1.717
Saldo	0	-212	-116
Toevoeging aan reserve	0	212	116
Saldo reserve	3.152	3.586	6.375
Kostendekkendheid	100%	100%	100%

In 2020 is er € 3.000.000 overgeheveld van de reserve rioolheffing naar de reserve voor afschrijvingen gebouwen en vervoermiddelen.

Forensenbelasting wordt geheven van natuurlijke personen, die zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er gedurende het belastingjaar op meer dan negentig dagen van het jaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden

De totale opbrengst is:

(bedragen x € 1.000)

Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
81	77	61

Toeristenbelasting wordt geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen onze gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in onze basisregistratie personen zijn ingeschreven.
De totale opbrengst bedroeg:

Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
39	64	102

(bedragen x € 1.000)

Bij de voortgangsrapportage 2020 is er € 21.500 afgeraamd van de begrote opbrengst ivm verwachte inkomstenderving door corona. Deze inkomstenderving heeft zich echter niet voorgedaan.

Wij heffen marktgelden voor het innemen van standplaatsen voor de weekmarkt.
De opbrengsten en gemaakte kosten markten bedroegen:

	Begroot 2020	Werkelijk 2020		Werkelijk 2019
Opbrengsten	24.500	19.423		21.415
Kosten	25.188	22.138		22.489
Saldo	688-	2.715-		1.074-

(bedragen in € )

Op basis van de verordening lijkbezorgingsrechten worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de algemene begraafplaats.
De opbrengsten en kosten bedragen:

Begraafplaatsen	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Totale kosten	355	338	327
Overhead en automatisering	64	58	61
Opbrengst begraafplaatsen	-340	-376	-339
Saldo	79	20	49
Kostendekkendheid	81%	95%	87%

 

Er wordt een belasting geheven van houders van honden.

(bedragen x € 1.000)

Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
60	60	55

Onder de naam ‘leges’ worden een aantal verschillende rechten geheven. Deze heffing wordt opgelegd doordat de gemeente diensten verstrekt. De volgende leges geven als opbrengsten:

(bedragen  x €1.000)

Omgevingsvergunningen	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Totale kosten	1.783	1.539	1.412
Overhead en automatisering	339	277	264
Opbrengst omgevingsvergunningen	-457	-614	1.080
Saldo	1.665	1.202	714
Kostendekkendheid	21%	34%	60%

 

(bedragen  x €1.000)

Burgerzaken	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Totale kosten	377	498	588
Overhead en automatisering	71	90	110
Opbrengst burgerzaken	-197	-186	-217
Saldo	251	402	480
Kostendekkendheid	43%	31%	31%

De gemeente Staphorst beschikt over een aantal accommodaties die elk jaar een huur of gebruikersvergoeding genereren. De tarieven worden elk jaar geïndexeerd en vastgesteld door het college van B en W.

(bedragen x €1.000)

Soort	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Dienstencentrum	22	34	48
Sporthal	51	46	60
Gymzalen	16	20	22
Voetbalaccommodaties	47	44	54
Totaal	136	144	184

Voor inwoners voor wie het buitengewoon bezwaarlijk is om de aanslag te voldoen, kunnen in aanmerking komen voor kwijtschelding. Dit wordt getoetst aan de hand van een vermogens- en inkomenstoets. Kwijtschelding is aan te vragen voor OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing.

Aantal in behandeling genomen verzoeken om kwijtschelding.

	Begroot 2020	Werkelijk 2020	Werkelijk 2019
Afgewezen	12	33	14
Toegekend	150	131	148
Gedeeltelijk toegekend	3	0	0
Totaal	165	16	162

(bedragen x €)

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2019
59.800	52.068	62.714

Onderstaand geven wij  u aan hoe de belastingdruk over 2020 en voorgaand jaar bedroeg. 
In deze berekening zijn alleen die belastingen betrokken die nagenoeg voor iedereen van toepassing zijn.

Uitgangspunt: een eigenaar en bewoner van een ‘standaardwoning’ met een gemiddelde waarde die door meer dan één persoon wordt bewoond (bron Coelo). De gemiddelde WOZ waarde  in 2020 is € 269.000 (waarderingskamer.nl).

Soort	2020	2019	landelijk gemiddelde 2020
Afvalstoffenheffing (vast recht + variabel)	175	175	283
Rioolheffing	230	230	199
OZB	291	265	295
Totaal	696	670	776

In 2020 zijn de volgende verhogingen doorgevoerd ten opzichte van 2019 naast de compensatie voor de inflatiecorrectie :
- Marktgelden + 15 %
- Leges algemene dienstverlening, leges fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning en leges vallend onder Europese dienstenrichtlijn. + 15 %
- OZB (opbrengst) + 10%
- Hondenbelasting + 10%
- Forensenbelasting + 35%
- Toeristenbelasting + 9,5%

Voor de riool- en afvalstoffenheffing zijn geen verhogingen doorgevoerd.

Binnen het fysieke domein is vanaf 2019 de EPOS-werkwijze geïmplementeerd. De invoering van EPOS was van invloed op de hoogte van de leges omgevingsvergunningen en RO-procedures. Professionals die in aanmerking komen voor CPOS (Collectief van Professionals Omgevingsrecht Staphorst) betalen de helft aan legeskosten.