A | Beleidskader
Om inzicht te krijgen in het onderhoud van het openbaar groen op zowel beheers- als beleidsmatig niveau zijn een groenbeleids- en een groenbeheerplan opgesteld.
Groenbeleidsplan Staphorst 2019-2030
Het Groenbeleidsplan Staphorst 2019-2030 is een parapluplan voor alle beleid en uitvoering van beleid over groen binnen de gemeente Staphorst. In het plan staat een duidelijke visie over het groen, zodat inwoners weten wat zij van de gemeente mogen verwachten. De gemeente Staphorst formuleert de volgende groenvisie als grondslag en richting voor de toekomst van het openbaar groen:
Groenvisie
Het openbaar groen is een basisvoorziening waarin waarden als gezondheid, welzijn, ontmoeting en klimaatadaptie letterlijk de ruimte krijgen. Het is een integraal, maar belangrijk onderdeel van de openbare ruimte. Gekozen wordt voor openbaar groen dat:
- herkenbaar, robuust en duurzaam is,
- de kenmerken van de verschillende woonkernen en landschapstypen benadrukt,
- haar inwoners een gezond en plezierig woon-, leef- en werkklimaat biedt,
gelegenheid geeft aan activiteiten, zoals sporten, wandelen en fietsen, spelen, bewegen, rusten en ontmoeten,
- ruimte biedt voor waterberging, klimaatdemping, natuurontwikkeling en natuurbeleving (meer plek voor flora en fauna),
- logisch aansluit op particuliere eigendommen en andere onderdelen en structuren van de openbare ruimte.
De groenvisie is verder uitgewerkt in basisgroenstructuurkaarten en beleidsrichtingen.
Basisgroenstructuur
Als verbeelding van de groenvisie zijn vier kaarten gemaakt met daarop weergegeven de zogenaamde basisgroenstructuur. Op deze kaarten staan belangrijke groenelementen opgenomen, zoals groene verbindingsstroken, grootschalige groenplekken, bomenrijen, gebruiksfuncties, routes e.d. De basisgroenstructuur is de ruggengraat van het openbaar groen. Zij heeft een duurzaam karakter, verdient extra aandacht bij inrichting en beheer en heeft een beschermde status. De volgende basisgroenstructuur kaarten zijn gemaakt:
1. Grondgebied gemeente Staphorst.
2. De woonkernen Staphorst, Punthorst en Slingenberg
3. De woonkern Rouveen
4. De woonkern IJhorst
Beleidsrichtingen
In aansluiting op de visie en de basisgroenstructuur worden voor de volgende onderdelen de onderstaande acht beleidsrichtingen voorgesteld:
1. Het opnemen van de dorpsrandzones en de groenstructuren in nieuwe gemeentelijke bestemmingsplannen en deze verder ontwikkelen in inrichtings- en beheerplannen.
2. Het verder ontwikkelen, verbeteren en verbinden van ommetjes, fiets- en wandelpaden, inclusief de lange afstandswandelpaden.
3. Het bieden van visgelegenheid langs watergangen en vijvers (inclusief wedstrijdlocaties), door het op eenvoudige wijze inrichten van de op kaart aangegeven vislocaties.
4. Het beschermen, verbinden en verder ontwikkelen van de basisgroenstroken en deze inzetten voor allerlei activiteiten en functies.
5. Het accentueren van de centra en entrees tot woonkernen en woonwijken door het toepassen van hoogwaardig groen.
6. Het verbreden van de functie van speelplaatsen ten gunste van sporten, bewegen en ontmoeten.
7. Het verder ontwikkelen van voldoende aantrekkelijke plekken om elkaar te ontmoeten.
8. Het toepassen van kwantitatief en kwalitatief voldoende wijkgroen ten gunste van een gezond en aangenaam woon-, leef- en werkklimaat. Uitgangspunt hierbij is: uitzicht op groen voor iedereen.
Groenbeheerplan Staphorst
Een groenbeheerplan geeft het kader weer voor het beoogde kwaliteitsniveau en kostenniveau van het onderhoud van het openbaar groen in de gemeente Staphorst. In 2012 is een groenbeheerplan voor de periode 2013 – 2016 vastgesteld. Toen is besloten om het openbaar groen te onderhouden op kwaliteitsniveau Basis, met enkele groenonderdelen op niveau Laag. Anno 2019 wordt aansluitend op het groenbeleidsplan een nieuw Groenbeheerplan Staphorst 2020-2025 opgesteld. Daarin worden voor de komende jaren nieuwe keuzes gemaakt over groenkwaliteit en beheerkosten.
Groenrenovatieplan Staphorst
Aansluitend op het nieuwe groenbeheerplan wordt in 2020 een Groenrenovatieplan Staphorst opgesteld. In dat plan wordt aangegeven welke openbare groenstroken voor herinrichting in aanmerking komen en welke investeringen daarvoor moeten worden gedaan.
B | Financiële consequenties beleidsdoel
De uitkomsten van zowel het groenbeleid- als het groenbeheersplan dienen financieel te worden vertaald.
Groenbeleidsplan
De uitvoering van het Groenbeleidsplan Staphorst 2019-2030 leidt tot invulling van met name investeringen. In het nieuwe groenbeleidsplan worden nieuwe projecten voorgesteld. Als dekkingsmiddel wordt vooral de reserve ‘Volkshuisvesting’ ingezet.
De volgende projecten worden genoemd:
- Opstellen en uitvoeren groenrenovatieplan;
- Snoeien en rooien bomen;
- Herinrichting begraafplaats Staphorst, fase 3;
- Uitbreiding begraafplaats Rouveen;
- Opstellen beleidsplan gebruik gemeentegrond;
- Opstellen beleidsnotitie ziekten en plagen;
- Opstellen beleidsplan spelen en bewegen;
- Opstellen beleidsnotitie hondenpoep;
- Uitvoeren subsidieregeling particulier groen;
- Inrichten Bloem- en insectenrijke bermen
- Stimuleren maatregelen weidevogels.
C | Financiële consequenties in de rekening
De exploitatielasten voor het onderhoud van het openbaar groen zowel binnen als buiten de bebouwde kom bedragen voor 2020: €1.179.000.
| |
Begroting 2020
|
Begroot 2019
|
Werkelijk 2018 |
Werkelijk 2017 |
Werkelijk 2016 |
| Bedrag totaal |
€ 1.179
|
€ 979
|
€ 1.033
|
€ 867 |
€ 930 |
| Aantal inwoners |
17.100
|
17.000 |
16.797 |
16.691 |
16.544 |
| Bedrag per inwoner |
€ 69
|
€ 58
|
€ 62
|
€ 52 |
€ 56 |
| (x €1.000) |