Paragraaf 7 - Lokale heffingen

Algemeen
In deze paragraaf worden de belastingen die de gemeente heeft ontvangen toegelicht. Er zal gekeken worden naar de ontvangsten in relatie tot het verleden en de begroting.

Belastingen
De uitvoeringsbepalingen van de lokale lasten is vastgesteld in de diverse belastingverordeningen.  Voor de beleidsuitgangspunten die ten grondslag liggen aan de berekening van de totale heffingen en hoe deze bij de tariefstelling worden gehanteerd, wordt verwezen naar Nota Lokale Heffingen 2017. 

Leges
Daarnaast ontvangt de gemeente nog diverse leges, zoals leges omgevingsvergunning, leges bestemmingsplannen en leges burgerzaken. Deze zijn door de gemeenteraad gelegitimeerd middels door de raad vastgestelde verordeningen. Ook ontvangt de gemeente nog gelden uit de verhuur van gemeentelijke accommodaties. De tarieven van de leges en belastingen zijn de laatste jaren geïndexeerd op basis van de inflatiecorrectie.

Onder de naam ‘onroerende zaakbelastingen’ worden ter zake van binnen de gemeente gelegen onroerende zaken een eigenaren- en gebruikersbelasting geheven.

(bedragen x € 1.000,-)

Soort heffing (bedragen x 1.000)	Begroot 2019	Werkelijk  2019	Werkelijk 2018
OZB woningen eigenaar	€ 1.491	€ 1.488	€ 1.440
OZB niet-woningen eigenaar	€ 817	€ 870	€ 839
OZB niet-woningen gebruiker	€ 511	€ 548	€ 519
Totalen	€ 2.819	€ 2.906	€ 2.798

Op grond van artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer heeft de gemeente een verplichting tot inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Degene die feitelijk gebruik maakt van een perceel waar huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan is belastingplichtig.

Berekening vast-recht	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Vaste kosten per aansluiting (incl. gratis GFT-container, container voor oud papier en kunststoffen)	€ 105	€ 101	€  104
Uit res. matiging afvalstoffenheffing	€ 35	€ 39	€   36
Vast recht tarief	€ 140	€ 140	€ 140

II. Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is budgetneutraal waarbij rekening gehouden wordt met het btw voordeel (BCF) en de kosten voor straatvegen tot 25% meegenomen. Kosten voor kwijtschelding afvalstoffenheffing zijn ingecalculeerd.

Een eventueel voor- of nadeel in de afvalstoffenheffing komt ten gunste of ten laste van de reserve matiging tarief afvalstoffenheffing. Dit geldt ook voor de kosten van de uitvoering van het traject omgekeerde inzamelen zoals aanschaf en plaatsing ondergrondse containers en aanschaf minicontainers. Met dit laatste is in onderstaande tabel geen rekening gehouden.

(bedragen x €1.000)

Afvalstoffenheffing:	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Kosten ophalen huisvuil	1.171	1.249	1.156
Kosten straatvegen (25%)	22	19	20
BTW voordeel	234	220	227
Kwijtschelding	27	30	22
Overhead en automatisering	40	35	46
Baten afvalstoffenheffing	988-	998-	983-
Overige baten (o.a. dividend)	285-	330-	435 -
Saldo	220	225	53
Storting / onttrekking reserve	-220	-225	-53
Saldo van de reserve	449	512	737

Rioolheffing bekostigt de taken voor de inzameling en het beheer van huishoudelijk afvalwater, regenwater en grondwater. Het tarief is de laatste jaren gelijk gebleven. De tarieven voor de eenmalige rioolaansluitbijdrage bij nieuw aan te sluiten woningen worden jaarlijks geïndexeerd.

Overzicht baten/lasten riolering: (x €1.000)

Rioolheffing/aansluitbijdrage	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Totale kosten	1.299	1.202	1.153
Kosten straatvegen (25%)	22	19	20
BTW-voordeel	121	111	108
Kwijtschelding	34	32	33
Overhead en automatisering	259	237	242
Opbrengst rioolheffing	-1.656	1.717-	1.688 -
Saldo	79-	116-	132-
Toevoeging/onttrekking reserve	79-	116-	132
Saldo reserve	6.137	6.375	6.258

Forensenbelasting betalen natuurlijke personen, zonder hoofdverblijf, die binnen onze gemeente voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden.
De totale opbrengst is:

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
€ 58.000	€ 61.100	€ 57.400

Deze belasting  wordt  geheven  van  personen  die  tegen  betaling  gelegenheid bieden voor het houden van verblijf  met overnachting  binnen  onze  gemeente door personen die niet zijn ingeschreven in het bevolkingsregister van onze gemeente. De totale opbrengst bedroeg:

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
€ 48.700	€ 101.600	€ 54.600

Werkelijk 2018

Wij heffen marktgelden voor het innemen van standplaatsen voor de weekmarkt, maandmarkt en jaarmarkt. Daarnaast worden leges geheven voor standplaats- vergunningen en ventvergunningen in de gemeente. 
De opbrengsten en gemaakte kosten markten bedroegen:

	Begroot 2019	Werkelijk 2019		Werkelijk 2018
Opbrengst	29.000	21.415		23.902
Saldo	4.000-	1.074-		2.040

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaatsen te Staphorst, Rouveen en IJhorst. Daarnaast worden leges geheven voor verlengen van de begraafrechten.

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
€ 297.000	€ 338.500	€ 339.000

Er wordt een belasting geheven van houders van honden.

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
€ 54.100	€ 55.000	€ 55.500

Onder de naam ‘leges’ worden een aantal verschillende rechten geheven. Deze heffing wordt opgelegd doordat de gemeente diensten verstrekt. De volgende leges geven als opbrengsten:

(bedragen x €1.000)

Soort	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Bouwleges	449	786	321
Bestemmingsplan	102	122	110
Bouwplan	40	100	32
Leges burgerzaken incl. rijksleges	256	217	284
APV vergunningen + overige bijzondere wetten	12	12	13
Totaal	859	1.238	760
Percentage kostendekkenheid (ex overhead)
Omgevingsvergunningen	45%	71%	25%
Burgerzaken	50%	37%	59%

De gemeente Staphorst beschikt over een aantal accommodaties die elk jaar een huur of gebruikersvergoeding genereren. De tarieven worden elk jaar geïndexeerd en vastgesteld door het college van B en W.

(bedragen x €1.000)

Soort	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Dienstencentrum	43	48	35
Sporthal	55	60	52
Gymzalen	20	22	24
Voetbalaccommodaties	54	54	50
Totaal	172	184	161

Belastingplichtigen voor wie het buitengewoon bezwaarlijk is om de aanslag te betalen vanwege het lage inkomen kunnen kwijtschelding ontvangen voor rioolrecht en afvalstoffenheffing.

Aantal in behandeling genomen verzoeken om kwijtschelding:

	Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
Afgewezen	13	14	14
Toegekend	152	148	151
Gedeeltelijk toegekend	3	0	0
Totaal	168	162	165

Begroot 2019	Werkelijk 2019	Werkelijk 2018
€ 62.200	€ 62.714	€ 55.044

Onderstaand geven wij  u aan hoe de belastingdruk over 2019 en voorgaand jaar bedroeg. 
In deze berekening zijn alleen die belastingen betrokken die nagenoeg voor iedereen van toepassing zijn.

Uitgangspunt: een eigenaar en bewoner van een ‘standaardwoning’ met een gemiddelde waarde die door meer dan één persoon wordt bewoond (bron Coelo). De gemiddelde WOZ waarde  in 2019 is € 263.000.

Soort	2019	2018	landelijk gemiddelde 2019
Afvalstoffenheffing (vast recht + variabel)	175	172	263
Rioolheffing	230	230	196
OZB	265	262	281
Totaal	670	664	740

In 2019 zijn de tarieven van de belastingen en retributies ten opzichte van 2018 met 1,5% verhoogd met uitzondering van de riool- en afvalstoffenheffing.

Binnen het fysieke domein is vanaf 2019 de EPOS-werkwijze geïmplementeerd. De invoering van EPOS was van invloed op de hoogte van de leges omgevingsvergunningen en RO-procedures. Professionals die in aanmerking komen voor CPOS (Collectief van Professionals Omgevingsrecht Staphorst) betalen de helft aan legeskosten.