Programma 0 - Algemeen bestuur en organisatie

Doelstelling begroting 2022
Samen met de samenleving
De Wet Open Overheid (Woo) is bedoeld om overheidsorganisaties transparanter te maken en moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar, uitwisselbaar, tijdig (openbaar) beschikbaar en eenvoudig te ontsluiten is. En daarnaast ook dat die informatie digitaal duurzaam bewaard wordt. Als de Woo van kracht wordt, vervangt deze wet de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo verplicht overheidsorganisaties eerder in het proces meer informatie actief te publiceren.

De implementatie van de Woo is voorzien in de periode 2022-2026. Op dit moment zijn nog niet alle consequenties van het Rijksprogramma voor Duurzaam Digitale Informatiehuishouding en in het bijzonder daarbinnen de Woo te overzien. De huidige verwachting is dat de Woo een aanzienlijke impact heeft op de (inrichting van) de informatiehuishouding en processen, omdat in een veel vroegere procesfase informatie openbaar gemaakt dient te worden. Dit zal aanzienlijke investeringen in de huidige informatiesystemen en processen vergen. Daarnaast leidt de verplichte publicatie op een landelijk platform tot hogere kosten in de voorziening om daarop aan te sluiten en bijbehorende jaarlijkse abonnementskosten. 
De (Woo) eisen voor het in geordende staat digitaal duurzaam bewaren van informatie zullen leiden tot extra voorzieningen en aanpassingen in bestaande archiveringssystemen en processen.

Ter voorbereiding zal de afdeling Informatiemanagement samen met de teams Juridische zaken en Communicatie een plan van aanpak opstellen waarin, naast ambitie en implementatietempo, ook alle noodzakelijke investeringen in mensen, processen en systemen worden betrokken en in kaart gebracht. De raad wordt te zijner tijd nader geïnformeerd en nadrukkelijk bij het proces betrokken.

Verantwoording 2022
In 2022 is aan de eerste verplichtingen rondom de implementatie van de Woo voldaan, namelijk het aanstellen van een Woo-contactpersoon en de vermelding van de Woo op de gemeentelijke website. Tevens is de Woo geïntroduceerd aan de medewerkers.

Daarnaast is er een nulmeting in gang gezet, die op procesniveau onder andere een beeld moet geven van de huidige situatie en de te verwachten veranderingen.

In december 2022 is gebleken dat het landelijke platform waarop alle openbaargemaakte documenten moesten samenkomen (PLOOI) niet haalbaar blijkt en dat de minister van BZK op zoek gaat naar een eenvoudiger alternatief. Staphorst wacht, net zoals alle Nederlandse gemeenten, op de uitkomsten van dit onderzoek en nader advies.

De uitwerking van de nulmeting en voorbereiding van de volgende fasen vervolgen wij in 2023.

Doelstelling begroting 2022
Kwalitatief en klantgerichte organisatie
De verhouding tussen inwoner en overheid is in de loop van de jaren veranderd en verandert nog steeds. Het is van groot belang dat de organisatie zich daar goed bewust van is en daar accuraat mee omgaat. Dat vraagt om permanente aandacht. De kernwaarden van waaruit wij onze inwoners tegemoet treden zijn neergelegd in een organisatievisie. Hoe en met welke uitgangspunten wordt er vanuit die visie met inwoners en met collega’s samengewerkt? Mogelijk vraagt dat om andere competenties van onze medewerkers dan voorheen. In de Omgevingswet wordt hier expliciet aandacht voor gevraagd. We willen de hele organisatie aan laten sluiten op de veranderende vraag, daarom starten we een ontwikkeltraject.

Verantwoording 2022
In 2022 is een start gemaakt met Stap Door. In dit traject/project hebben adviseurs van bureau Catharel, samen met een interne projectgroep, een aanpak voorbereid waarbij de verantwoordelijkheid voor ontwikkeling laag in de organisatie ligt. 
Op basis daarvan hebben alle teams een dagdeel ingevuld en is binnen de teams besproken in hoeverre ze zijn toegerust om te gaan met de veranderende verhouding tussen burger en overheid; daarbij is expliciet de verbinding met onze kernwaarden gelegd. 
Per team is nagegaan wat medewerkers in dit  verband zelf kunnen doen en wat hebben ze aan ondersteuning nodig om dit goed vorm te geven.
In 2023 is er (financiële)ruimte om daar per team  invulling aan te geven.