Paragraaf 7 - Lokale heffingen

Algemeen
In deze paragraaf worden de belastingen die de gemeente heeft ontvangen toegelicht. Er wordt gekeken naar de ontvangsten in relatie tot het verleden en de actuele begroting. De methodiek voor het  toerekenen van overhead aan de kostprijs van rechten en heffingen is opgenomen in de vastgestelde financiële verordening 2021 en bedraagt 96,69% voor 2022.

Belastingen
De uitvoeringsbepalingen van de lokale lasten is vastgesteld in de diverse belastingverordeningen. Voor de beleidsuitgangspunten die ten grondslag liggen aan de berekening van de totale heffingen en hoe deze bij de tariefstelling worden gehanteerd, wordt verwezen naar nota Lokale Heffingen 2021. 

Leges
Daarnaast ontvangt de gemeente nog diverse leges, zoals leges omgevingsvergunning, leges bestemmingsplannen en leges burgerzaken. Deze zijn door de gemeenteraad gelegitimeerd middels door de raad vastgestelde verordeningen. 

I. Vast-recht afvalstoffenheffingen
Op grond van artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer heeft de gemeente een verplichting tot inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Degene die feitelijk gebruik maakt van een perceel waar huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan is belastingplichtig. Het vast-recht is in 2022 gestegen tot € 197.

II. Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is budgetneutraal waarbij rekening gehouden wordt met het btw voordeel (BCF) en de kosten voor straatvegen tot 25% zijn meegenomen. Kosten voor kwijtschelding afvalstoffenheffing zijn ingecalculeerd.

Het voordeel in de afvalstoffenheffing komt ten gunste van de voorziening matiging tarief afvalstoffenheffing. 

Afvalstoffenheffing:	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Kosten ophalen huisvuil (incl. automatiseringskosten)	1.213	1.217
Kosten straatvegen (25%)	19	9
BTW voordeel	240	251
Kwijtschelding	29	27
Personeelskosten	88	79
Overhead	85	76
Baten afvalstoffenheffing	-1.397	-1.229
Overige baten (onder andere dividend)	-310	-313
Saldo	-33	117
Toevoeging aan voorziening	33	n.v.t.
Saldo van de voorziening	33	0
Onttrekking uit reserve	n.v.t.	-117
Saldo van de reserve	378	378
Kostendekkendheid	100%	100%

(bedragen x € 1.000)

Rioolheffing bekostigt de taken voor de inzameling en het beheer van huishoudelijk afvalwater, regenwater en grondwater. Het tarief is in 2022 gelijk gebleven aan 2021, € 208. 

(bedragen  x €1.000)

Rioolheffing	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Rioleringskosten (incl. automatiseringskosten)	1.078	907
Kosten straatvegen (25%)	19	9
BTW-voordeel	135	124
Kwijtschelding	25	27
Directe personeelskosten	171	163
Overhead	166	157
Opbrengst rioolheffing	-1479	-1.453
Saldo	115	-66
Toevoeging aan voorziening	n.v.t.	66
Correctie toevoeging aan voorziening	n.v.t.	345
Saldo voorziening	411	411
Reservemutatie	-115	-345
Saldo reserve	3.127	3.242
Kostendekkendheid	100%	100%

De rioleringskosten zijn met name gestegen door de toegenomen energieprijzen (elektra) in 2022, daarnaast is er ook meer reiniging en inspectie uitgevoerd. Ook zijn onderdelen t.b.v. onderhoud drukrioleringunits fors duurder geworden. 

Riool aansluitbijdrage	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Rioleringskosten	68	83
BTW-voordeel	14	11
Personeelskosten	19	16
Overhead	18	15
Opbrengst rioolaansluitbijdrage	-64	-107
Saldo	56	18
Kostendekkendheid	54%	85%
(bedragen x € 1.000)

Er worden marktgelden geheven voor het innemen van standplaatsen op de weekmarkt.

De opbrengsten bedroegen:

(bedragen x € 1.000)	Begroot 2022	Werkelijk 2022		Werkelijk 2021
Opbrengsten	31	33		17
Kosten	31	49		31

(bedragen in €)

Op basis van de verordening lijkbezorgingsrechten worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de algemene begraafplaats.

De opbrengsten en kosten bedragen:

Begraafplaatsen	Begroot 2022	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Totale kosten	394	407	352
Overhead	253	253	217
Opbrengst begraafplaatsen	-350	-371	-358
Saldo	297	289	211
Kostendekkendheid	54%	56%	63%

Onder de naam ‘leges’ worden een aantal verschillende rechten geheven. Deze heffing wordt opgelegd doordat de gemeente diensten verstrekt. De volgende leges geven als opbrengsten en kosten:

(bedragen x € 1.000)

Omgevingsvergunningen	Begroot 2022	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Totale kosten	1.424	1.397	1.512
Overhead	1.208	1.208	1.223
Opbrengst omgevingsvergunningen	-757	-1.096	-535
Saldo	1.875	1.509	2.200
Kostendekkendheid	29%	42%	20%

(bedragen x € 1.000)

Burgerzaken	Begroot 2022	Werkelijk 2022	Werkelijk 2021
Totale kosten	492	520	540
Overhead en automatisering	300	300	256
Opbrengst burgerzaken	-166	-193	-229
Saldo	626	627	567
Kostendekkendheid	21%	24%	29%

Onderstaand wordt aangegeven hoe de belastingdruk over 2022 en voorgaand jaar bedroeg. In deze berekening zijn alleen die belastingen betrokken die nagenoeg voor iedereen van toepassing zijn.

Uitgangspunt: een eigenaar en bewoner van een ‘standaardwoning’ met een gemiddelde waarde die door meer dan één persoon wordt bewoond (bron Coelo). De gemiddelde WOZ waarde  in 2022 is € 317.000 (waarderingskamer.nl). 

Soort	2022	2021	Landelijk gemiddelde 2022
Afvalstoffenheffing (vast recht + variabel)	237	209	317
Rioolheffing	208	208	207
OZB	338	305	380
Totaal	783	722	904

In 2022 zijn de volgende verhogingen doorgevoerd ten opzichte van 2021 naast de compensatie voor de inflatiecorrectie :

• Afvalstoffenheffing vast recht + 17%

Voor de OZB, rioolheffing, forensen-, toeristen-, hondenbelastingen en marktgelden en leges zijn geen verhogingen doorgevoerd.