Algemeen
Deze paragraaf gaat in op de doelstellingen, activiteiten en de financiële mate van betrokkenheid van de samenwerkingsverbanden waarin onze gemeente in financieel opzicht participeert en (ook) een bestuurlijke invloed kan uitoefenen. Voor de visie op de verbonden partijen wordt verwezen naar de nota verbonden partijen. De opgenomen cijfers zijn de meest recent beschikbare cijfers op 1 maart 2023.
Beleidskader
De nota verbonden partijen is door de raad op 11 mei 2021 vastgesteld.
Paragraaf 5 - Verbonden partijen
2 | Bestaande verbonden partijen - Gemeenschappelijke regelingen
Terug naar navigatie - 2 | Bestaande verbonden partijen - Gemeenschappelijke regelingenGemeenschappelijke GGD Regio IJsselland te Zwolle | |||
Bestuurlijk belang | 11 deelnemende gemeenten. Gemeenten hebben zitting in het algemeen bestuur. Iedere gemeente heeft 1 stem. Gemeentelijke vertegenwoordiger: wethouder A. Mussche. |
||
Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2022 is er € 783.691 voldaan. Dit is 3,7% van het totaal van de ontvangen gemeentelijke bijdragen door de GGD IJsseland. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | GGD IJsselland werkt aan een gezonde samenleving: vitale inwoners in een gezonde leefomgeving. Dit doen we door het uitvoeren van onderzoek, het signaleren van gezondheidsrisico’s, het adviseren van gemeenten en inwoners, het bevorderen van gezond gedrag en het bieden van een vangnet voor mensen die (tijdelijk) niet zelfredzaam zijn. Zo vergroten we gelijke kansen op een gezond leven. We werken voor én met de elf gemeenten in IJsselland en samen met diverse organisaties: voor een gezonde samenleving. GGD IJsselland is daarnaast onderdeel van een samenhangend aanbod van publieke gezondheid in Nederland en voert taken uit zoals deze in de wet Publieke gezondheid aan gemeenten zijn opgedragen. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) |
Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 2.916 | 2.546 |
|
Vreemd vermogen | 17.477 | 18.302 | |
Financieel resultaat | 2020: 293 |
2021: 368 |
|
Risico's | Elke gemeente geeft een bijdrage per inwoner voor de basisproducten die voor alle gemeenten gezamenlijk worden uitgevoerd (inwonerbijdrage). Voor de diensten Jeugdgezondheidszorg worden de kosten op basis van het aantal inwoners 0-18 jaar verdeeld. GGD IJsselland voert een actief financieel risicobeleid. De weerstandscapaciteit wordt geëvalueerd op basis van een financiële risico-inventarisatie. Aanvullende producten worden gefinancierd door de gemeenten die deze afnemen. Voor de risico’s voor incidentele additionele taken(maatwerk en projecten) is een aparte voorziening getroffen. Risico’s voor additionele producten kunnen niet ten laste komen van alle gemeenten in de Gemeenschappelijke regeling. Indien de weerstandscapaciteit niet voldoet, kunnen gemeenten - naar rato van het inwonertal - worden aangesproken op een eventueel exploitatietekort. Op basis van de meerjarenraming van GGD IJsselland is het risico voor de gemeente Staphorst klein. |
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland te Zwolle | |||
Bestuurlijk belang | 11 deelnemende gemeenten. Deelname in het algemeen bestuur door burgemeester J. ten Kate. |
||
Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2022 € 1.014.000. Percentage Staphorst van het totaal: 2,73 %. |
||
Openbaar belang/ doelstelling |
In oktober 2010 is de Wet veiligheidsregio’s in werking getreden. Op basis hiervan zijn in Nederland 25 veiligheidsregio’s ingesteld waaronder Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ). Veiligheidsregio IJsselland richt zich op het voorkomen en bestrijden (van de gevolgen) van branden, ongevallen, rampen en crises. Dit gebeurt in het gebied van de elf, via een gemeenschappelijke regeling, aangesloten gemeenten. | ||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1.000) |
Begin van het jaar 2021 |
Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 7.324 | 8.958 | |
Vreemd vermogen | 32.544 | 34.692 | |
Financieel resultaat | 2020: 1.864 |
2021: 3.071 | |
Risico's | Veiligheidsregio IJsselland beschikt over een risicoprofiel van geïnventariseerde risico’s in de organisatie. Dit was de basis voor het besluit om de reserve/ weerstandscapaciteit te bepalen op één miljoen euro (85% zekerheidspercentage). Het profiel bestaat uit tien risico’s met de meeste invloed op de benodigde weerstandscapaciteit, de kans daarop en mogelijk financieel gevolg. De risico’s zijn opgenomen in het rapport Risicomanagement en weerstandsvermogen. Met externe ondersteuning is verband gelegd tussen risico en aan te houden weerstandsvermogen. Het berekende weerstandsvermogen bedraagt 1,18 miljoen euro. |
Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Reestmond te Meppel | |||
Bestuurlijk belang | De gemeenten Meppel, Westerveld en Staphorst nemen deel. Staphorst levert als lid voor het dagelijks bestuur en algemeen bestuur: wethouder A. Mussche. In het algemeen bestuur is de gemeente vertegenwoordigd door wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage 2022: € 895.000 | ||
Openbaar belang/ doelstelling | Het zorg dragen voor aangepaste werkgelegenheid voor personen met medische/ of sociale beperkingen. | ||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 2.371 | 2.533 | |
Vreemd vermogen | 4.109 | 3.796 | |
Financieel resultaat | 2020: 267 |
2021: 175 |
|
Risico's | Bijdragen gemeenten De gemeenten die de gemeenschappelijke regeling hebben getroffen, waaronder Staphorst, zijn verantwoordelijk voor de volledige financiering van deze regeling, ook als dit onverwachte verliezen betreft. De impact van de risico’s is in 2021 geschat op € 410.000,- met een waarschijnlijke impact van € 167.500. Deze verwachting is gebaseerd op het gewogen gemiddelde van alle inschattingen van kansen en impact. De algemene reserve, die ultimo 2021 € 731.408 bedraagt, is in principe volledig beschikbaar als incidentele weerstandscapaciteit en is momenteel van voldoende omvang teneinde de geschatte risico's op te vangen. |
Gemeenschappelijke regeling Serviceteam Jeugd IJsselland te Zwolle |
|||
Bestuurlijk belang | 11 gemeenten nemen deel in deze nieuwe vorm van een GR, waar geen sprake is van een algemeen bestuur; alleen van een dagelijks bestuur. In dit dagelijks bestuur is Staphorst vertegenwoordigd door wethouder A. Mussche. Het bestuur besluit bij volstrekte meerderheid van stemmen. | ||
Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Dit betreft 2,53 % van de totale bijdrage uit de GR die de RSJ-IJsselland ontvangt. Voor 2022, bedroeg de bijdrage € 45.035 exclusief budget voor de zorgkosten (doorbetaling kosten jeugdzorg aan de RSJ die zorg draagt voor facturatie enz.). |
||
Openbaar belang/ doelstelling | Uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de samenwerkende gemeenten verantwoordelijk is voor jeugdhulp. De kerntaken bestaan uit inkoop van de jeugdhulp en contractbeheer/contractmanagement, bevoorschotten en afhandelen facturatie en het leveren van financiële monitoring van de jeugdhulp. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 0 | 0 | |
Vreemd vermogen | 2.713 | 2.064 |
|
Financieel resultaat | 2020: 0 | 2020: 0 |
|
Risico's | Eventuele tekorten komen voor rekening van de deelnemende gemeenten. Hiervoor is een vereveningsovereenkomst opgesteld (betaling naar rato deelname). Na afloop van het jaar vindt er een verevening plaats. |
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland te Zwolle |
|||
Bestuurlijk belang | 11 gemeenten en provincie Overijssel nemen deel in deze GR. De oprichting vond plaats op 22 december 2016. Ingangsdatum 1 januari 2018. In het algemeen bestuur is Staphorst vertegenwoordigd door wethouder H. Brinkman. |
||
Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2022 zijn de kosten per saldo: € 650.000 afgerond. Dit is inclusief de verwachte eindafrekening over 2022, de definitieve eindafrekening is afhankelijk van het aantal geleverde uren en het jaarrekeningsresultaat van de Omgevingsdienst. | ||
Openbaar belang/ doelstelling |
De Omgevingsdienst IJsselland wil:
|
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2021 |
Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 640 | 424 | |
Vreemd vermogen | 1.409 | 3.076 | |
Financieel resultaat | 2020: 313 | 2021: 108 | |
Risico's | De risico-inventarisatie zoals deze in de begroting 2023 is vastgesteld, resulteert in een benodigd weerstandsvermogen van € 311.000 en bedraagt hiermee ongeveer 3% van de begroting |
3 | Bestaande verbonden partijen - Vennootschappen en coöperaties
Terug naar navigatie - 3 | Bestaande verbonden partijen - Vennootschappen en coöperatiesBNG Bank N.V. Den Haag | |||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,054%, portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | 30.030 aandelen; één stem per aandeel van EUR 2,50. Totale waarde € 75.075. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. | ||
Financiële kengetallen | Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 4.364 | 4.329 | |
Vreemd vermogen | 156.205 | 144.728 | |
Achtergestelde schulden |
X | X | |
Dividend per aandeel | 2019: € 1,27 2020: € 1,81 2021: € 2,28 |
||
Financieel resultaat | 2019: 163 2020: 221 2021: 236 |
||
Risico's | Beperkt, tot deelname in het aandelenkapitaal. Het resultaat financiële transacties zal ook in de nabije toekomst gevoelig blijven voor politieke, economische en monetaire ontwikkelingen. |
||
Beleidsvoornemens en veranderingen | In het halfjaarsbericht van 2022 waren de verwachtingen over het resultaat positief. De BNG Bank heeft het eerste half jaar een resultaat geboekt van EUR 206 miljoen. Dat is EUR 19 miljoen meer dan het voorgaande half jaar (eerste half jaar resultaat 2021: EUR 187 miljoen). |
Vennootschap NV Rendo Holding te Meppel |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 4,34%, portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | 43 aandelen ad € 453,77, totale waarde € 19.512. In 2022 is er € 217.000 aan dividend ontvangen over het jaar 2021. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | De netbeheerderstaak is een publiek belang, wettelijk geregeld met onder andere toezicht vanuit de Autoriteit Consument en Markt. | ||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 76.899 | 76.024 | |
Vreemd vermogen | 99.281 | 101.110 | |
Financieel resultaat | 2020: 9.555 | 2021: 6.589 | |
Dividend Staphorst (x €1) | 2020: 325.00 | 2021: 217.000 | |
Risico's | Risico’s: Beperkt, tot deelname aandelenkapitaal. |
Vennootschap N.V. Rova te Zwolle |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 3,09%. Portefeuillehouder: wethouder A. Mussche. |
||
Financieel belang gemeente | 217 aandelen, nominale waarde € 113,45. Totale waarde € 24.618. Achtergestelde lening van € 378.903. Rentevergoeding: 8%. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | Werken aan het terugdringen van afval en het bevorderen van hergebruik van grondstoffen. De gemeente Staphorst draagt zorg voor onze publieke leefomgeving en alles wat daarin gebeurt. Is verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van het afval van inwoners. Omdat beheer in alle dynamiek en hectiek van het dagelijkse leven efficiënt en effectief uit te kunnen voeren werken gemeenten w.o. Staphorst veelal samen. Zo ook binnen ROVA. Als gemeentelijke uitvoeringsorganisatie in dienst van 23 samenwerkende gemeenten heeft deze zich verbonden aan bovengenoemde maatschappelijke verantwoordelijkheid. ROVA heeft zich ontwikkeld tot een duurzaam dienstenbedrijf. Duurzame ontwikkeling begint bij het besef van het dragen van verantwoordelijkheid naar toekomstige generaties en het zuinig moeten zijn op de schaarse grondstoffen die worden verbruikt. | ||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1.000) |
Begin van het jaar 2021 | Eind van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 36.497 | 35.111 | |
Vreemd vermogen | 58.840 |
53.383 | |
Financieel resultaat |
2020: 5.057 | 2021: 5.133 |
|
Dividend Staphorst (x €1) |
2020: 90.000 | 2021: 89.000 |
|
Risico's |
Beperkt, tot:
|
Vennootschap N.V. Vitens te Zwolle |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,32%. Aantal aandelen: 18.531, de nominale waarde per aandeel is € 0,24. Totale waarde: € 4.571. Portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. | ||
Financieel belang gemeente | De aandelen van Vitens zijn voor 100 procent in handen van provincies en gemeenten. Vitens kent 110 aandeelhouders, die gezamenlijk 5.777.247 aandelen bezitten. Staphorst bezit 18.531 aandelen ad € 1. Totale waarde: € 18.531. Stemrecht op aandelen: 0,321%. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | Het produceren, distribueren en leveren van drinkwater aan onze klanten en de daarbij horende dienstverlening. Doelstelling: elke druppel duurzaam is de strategie tot en met 2030, hierbij zijn er drie aandachtsgebieden: duurzaam watersysteem, duurzame bronnen en duurzaam gebruik van drinkwater. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2021 |
Eind van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 559 | 600 | |
Vreemd vermogen | 1.340 | 1.388 | |
Financieel resultaat na belastingen | 2020: 23,9 |
2021: 19,4 |
|
Dividend Staphorst |
2020: 0 |
2021: 0 |
|
Risico's | Beperkt tot deelname aandelenkapitaal. |
Vennootschap Enexis Holding N.V. |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,0226% Portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | Totaal aantal aandelen: 33.779. Nominale waarde per aandeel: € 0,46. Totale waarde van de aandelen: € 14.671. Het eigen vermogen per aandeel is € 27,50. Daarnaast heeft de gemeente Staphorst in 2020 een converteerbare hybride aandeelhouderslening verstrekt aan Enexis Holding N.V. voor een bedrag van € 112.836. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | Enexis beheert het energienetwerk in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland voor de aansluiting van ongeveer 2,8 miljoen huishoudens, bedrijven en overheden. De netbeheerderstaak is een publiek belang, wettelijk geregeld met onder andere toezicht vanuit de Autoriteit Consument en Markt. | ||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2021 | Eind van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 4.116 | 4.241 | |
Vreemd vermogen | 4.635 | 5.154 | |
Financieel resultaat | 2020: 108 |
2021: 199 |
|
Dividend Staphorst (x €1) |
2020: 17.000 |
2021: 22.000 |
|
Risico's | Beperkt tot deelname aandelenkapitaal. Het risico voor de aandeelhouders is gering omdat Enexis opereert in een gereguleerde (energie)markt, onder toezicht van de Energiekamer. Daarnaast is het risico gering in relatie tot de (intrinsieke) waarde van Enexis Holding N.V. |
Vennootschap Wadinko B.V. te Zwolle |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 1,67%, portefeuillehouder wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | 40 aandelen, geen balanswaarde | ||
Openbaar belang/ doelstelling | De vennootschap heeft tot doel het deelnemen in ondernemingen en vennootschappen, met name die welke ten doel hebben het stimuleren van en het deelnemen in ontwikkelingen en projecten op het gebied van milieu, techniek en innovatie, alsmede het daartoe deelnemen in andere ondernemingen en vennootschappen. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2021 | Einde van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 65.495 |
74.147 | |
Vreemd vermogen | 5.454 | 6.923 | |
Financieel resultaat | 2020: -3.374 |
2021: 8.651 |
|
Dividend Staphorst (x €1) | 2020: 0 |
2021: 50.000 |
|
Risico's | Het eigen vermogen van Wadinko op basis van deelname = 1,67% Inherent aan haar doelstellingen loopt Wadinko risico’s. Door de interne maatregelen, met betrekking tot risicobeheersing, zoals beschreven in de jaarrekening, zijn de risico’s voor de aandeelhouders beperkt. |
CSV Amsterdam B.V. (voorheen Claim staat Vennootschap B.V.) te 's Hertogenbosch |
|||
Bestuurlijk belang |
Via stemrecht op aandelen 0,0216%, portefeuillehouder wethouder L. Mulder. |
||
Financieel belang gemeente | 432 aandelen: 0,0216% van gestort aandelenkapitaal ad € 20.000 = € 4,32. | ||
Openbaar belang/ doelstelling | Publiek belang: Afhandeling van alle rechten en plichten die zijn voortgekomen uit de verkoop van Essent en Attero. (namens de verkopende aandeelhouders van Essent en Attero). CSV zal voorlopig nog voortbestaan om op eigen kosten en risico namens Deponie Zuid B.V. (vennootschap onder Attero Holding B.V.), in overleg met de aandeelhoudersommissie, het bezwaar en/of beroep te voeren tegen de Belastingdienst ten aanzien van de naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting. In februari 2021 heeft CSV bezwaar gemaakt tegen de naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting. Op het moment is CSV in gesprek met de Belastingdienst over het bezwaar. Afhankelijk van de reactie van de Belastingdienst en de kans van slagen van een eventuele gerechtelijke procedure zal in overleg met Aandeelhouderscommissie van CSV de procedure al dan niet worden voortgezet. Na afwikkeling van deze bezwaar- en eventuele gerechtelijke procedure of eventuele voortijdige beëindiging van deze procedure (bijvoorbeeld door een mogelijk compromis tussen de Belastingdienst en CSV of een besluit van de Aandeelhouderscommissie de procedure niet verder voort te zetten) zal CSV kunnen worden opgeheven en de resterende liquide middelen kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €) | Begin van het jaar 2021 | Eind van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 392.593 | 312.379 | |
Vreemd vermogen | 27.162 |
22.664 | |
Financieel resultaat | 2020: 172.219 | 2021: -/- 42.665 | |
Risico's | Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal van deze vennootschap. |
Vennootschap PBE (publiek belang elektriciteitsproductie) B.V. te 's Hertogenbosch |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen 0,0216%, Portefeuillehouder wethouder L. Mulder. | ||
Financieel belang gemeente | 432 aandelen. Nominale waarde per aandeel: € 0,01. Totale waarde aandelen: € 1,00. |
||
Openbaar belang/ doelstelling | Ondanks dat het General Escrow fonds in juni 2016 is geliquideerd, dient de vennootschap als gevolg van contractuele verplichtingen nog in stand gehouden te worden. Het bestuur van de vennootschap is in overleg met de andere contractuele partijen om na te gaan wanneer de contractuele verplichtingen voortijdig kunnen worden beëindigd, de vennootschap kan worden ontbonden en de resterende liquide middelen kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang. Het doel is dat de vennootschap op korte termijn zal worden opgeheven en de resterende liquide middelen kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang. |
||
Financiële kengetallen |
Bedragen (x €) | Begin van het jaar 2021 | Eind van het jaar 2021 |
Eigen vermogen | 1.569.395 | 1.532.074 | |
Vreemd vermogen | 19.533 | 6.925 |
|
Fianancieel resultaat | 2020: -/- 20.148 | 2021: -/- 37.321 | |
Risico's | Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal in deze vennootschap. |
4 | Bestaande verbonden partijen - Stichtingen en verenigingen
Terug naar navigatie - 4 | Bestaande verbonden partijen - Stichtingen en verenigingenStichting dagelijks beheer MCR te Rouveen |
|||
Bestuurlijk belang | Via stemrecht in dagelijks bestuur van de MCR. Andere partijen in de stichting: basisschool de Triangel en basisschool de Levensboom. |
||
Financieel belang gemeente | De exploitatiebijdrage van € 43.722 aan de stichting voor de kosten van de sportzalen en peuterspeelzaal. |
||
Openbaar belang/ doelstelling |
De gemeente geeft het publieksbelang en de behartiging hiervan vorm via de privaatrechtelijke weg door:
Door deze constructie worden basisschool de Triangel en basisschool de Levensboom hierbij betrokken |
||
Financiële kengetallen | Bedragen (x €) | Begin van het jaar 2022 | Einde van het jaar 2022 |
Eigen vermogen | 108.312 | 109.810 | |
Vreemd vermogen | 89.127 | 139.217 | |
Resultaat | 2021: -/- 8.192 | 2022: 1.498 | |
Risico's | Doordat de exploitatie en beheer van de bijzondere scholen wettelijk op afstand zijn gezet, is er geen sprake van volledige betrokkenheid. De gemeente heeft een (gering) aandeel van 27% in deze stichting op basis van het vloeroppervlakte. |