Programma 0 - Algemeen bestuur en organisatie

“Als zelfstandige gemeente werken we strategisch en pragmatisch samen. We bundelen en benutten krachten en kijken naar mogelijkheden om zo goed en efficiënt mogelijk samen te kunnen werken, zowel binnen de eigen organisatie, als met andere gemeenten, partners of andere marktpartijen.”

Wat willen we bereiken?
We willen de opgaven waar de gemeente Staphorst nu voor staat en die nog op ons afkomen in de komende jaren, goed kunnen uitvoeren. Daarbij willen we de kwaliteit van onze producten en diensten en de kracht van de organisatie op peil houden. We staan met ons gezicht naar buiten, richten ons op de regio Zwolle en laten onze meerwaarde door een goede samenwerking in de regio blijken.

Wat gaan we daarvoor doen?
In de eerste plaats willen we ervoor zorgen dat we de huidige processen zo efficiënt mogelijk kunnen blijven uitvoeren binnen de ambtelijke organisatie. We willen kunnen inspelen op maatschappelijke- of overheidsontwikkelingen en de veranderende ambities en prioriteiten die de komende jaren op ons afkomen. Hierbij gaan we gebruik maken van de uitkomsten van het rapport ‘Op weg naar een toekomstbestendig personeelsbestand’ en de strategische personeelsontwikkeling. Daar gaan we mee aan de slag.

In de tweede plaats zullen we actief collega’s van andere gemeenten en samenwerkingspartners in de regio blijven benaderen om opgaven samen op te pakken waar dat mogelijk is. Een zelfstandige gemeente van onze omvang heeft veel baat bij samenwerking. Dit vraagt om onderhoud en eventueel opzetten van nieuwe netwerken of samenwerkingen. Samenwerking vraagt inzet van beide partijen, maar levert ook voor beiden voordelen op. We brengen in beeld wat we (zelf) doen en wat we niet, of laten doen. We kijken vervolgens naar kansen om zo efficiënt en slim mogelijk (samen te) werken.

Stand van zaken begroting 2024
Als gemeente Staphorst investeren we nadrukkelijk in en nemen we weloverwogen deel aan de regionale samenwerking in de regio Zwolle. Dit zowel politiek (klankbordgroep), bestuurlijk (op portefeuilleniveau en gemeentebreed) als ook ambtelijk (op directieniveau en door de inhoudelijk betrokken ambtenaren). 
De regionale samenwerking gaat vanaf 2024 een nieuwe fase in met een nieuwe agenda (die zich naast economie en arbeidsmarkt nadrukkelijker richt op ruimtelijke, klimaatadaptieve ontwikkeling en verstedelijking) en governance structuur die in de 2e helft van 2023 wordt voorbereid. Als Staphorst nemen we hier actief aan deel. Hiermee versterken we ons netwerk en behartigen (daarmee) onze (gezamenlijke) belangen zo goed mogelijk. 
Op het gebied van bereikbaarheid is een meer lokale samenwerking met de provincie en de omliggende gemeenten (Meppel, Zwartewaterland, Dalfsen en Zwolle) aan de A28 minstens zo belangrijk. Bij de opzet van een zogeheten regionaal mobiliteitsprogramma (RMP) worden hier de lokale belangen nog nadrukkelijker samengebracht en uitgewerkt in een programma. 
Bij dit alles is het belangrijk om als gemeente scherpe, strategische, keuzes te maken in de eigen ambities (waar ga je voor en wat laat je los?) en de consequenties die dat heeft aanvaarden (wat moet je daarvoor doen en wat moet je laten?). De ambities staan goed vertaald in de omgevingsvisie en in het collegeprogramma. Aan de hand daarvan zal de komende periode een politieke discussie moeten plaatsvinden over prioriteren en het maken van strategische keuzes.

“We ondersteunen initiatieven vanuit de samenleving. Wij stimuleren het functioneren van wijk- en dorpsraden en hechten waarde aan het betrekken van inwoners bij beleid (burgerparticipatie). De ondersteuning van initiatieven komt ook tot uiting in het Stimuleringsfonds. Het Stimuleringsfonds wordt na vaststelling van de nota Burgerkracht 2.0 door de raad geïntroduceerd.”

Wat willen we bereiken?
We willen goed in verbinding staan met inwoners, ondernemers, verenigingen, kerken, maatschappelijke organisaties, partners en ruimte geven voor goede, en bij Staphorst passende, initiatieven. We geven ruimte aan initiatieven en streven naar minder belemmerende regels. Daarmee willen wij onze dienstverlening verbeteren.

Wat gaan we daarvoor doen?
Initiatieven vanuit de samenleving geven we de ruimte en faciliteren we. We versterken de verbinding en het gesprek met de samenleving en staan open voor nieuwe vormen van samenwerking. Bij belangrijke onderwerpen staan wij in goed contact met onze inwoners en betrekken we daarbij de wijk- en dorpsraden. We zullen actief terugkoppelen wat de stand van zaken is, zowel bij grote als kleine onderwerpen.

Stand van zaken begroting 2024
Naar aanleiding van het raadsvoorstel van 11 juli 2023 en het positieve raadsbesluit – namelijk het beschikbaar stellen van een incidenteel budget om de nota Burgerkracht tot stand te brengen – is er een externe begeleider aangetrokken voor het schrijven van de nota. De begeleider wordt ondersteund door een werkgroep bestaande uit de griffier, beleidsadviseurs van het sociaal en fysieke domein, een adviseur P&O en een communicatieadviseur. In 2023 wordt het stuk in het besluitvormingsproces gebracht.
Met de vier dorps-/wijkraden is er regelmatig contact. Zo is er in het eerste kwartaal van 2024 wederom een gezamenlijke bijeenkomst waarin elkaar tegenkomen en het onderling delen van ervaringen centraal staan. In het tweede kwartaal sluiten het college van burgemeester en wethouders en de beleidsadviseur burgerparticipatie aan bij een dorps-/wijkoverleg van de vier dorps-/wijkraden om de behoeften van de inwoners op te halen, maar ook de eigen behoeften te delen. 
Op dit moment is er een beperkt budget (€ 10.000) om initiatieven vanuit de samenleving (financieel) de ruimte te geven en te faciliteren. In de nota Burgerkracht zal een voorstel voor een Stimuleringsfonds worden gedaan.

“We zijn een dienstbare en dienstverlenende gemeente. Dat betekent onder meer goed bereikbaar en laagdrempelig toegankelijk. We spelen in op de verschillende behoeften van inwoners, ondernemers en andere partijen waarmee we in verbinding staan. De coronapandemie heeft een versnelling van de digitale dienstverlening teweeggebracht. De digitale dienstverlening blijven we (door-)ontwikkelen en de fysieke dienstverlening ontwikkelt daar in mee.
We willen een toegankelijk gemeentehuis houden. De mogelijkheid voor direct contact is en blijft waardevol. We richten ons daarom op een toekomstbestendige hybride dienstverlening, zodat daarmee zoveel mogelijk in de verschillende behoeften en ontwikkelingen wordt voorzien.”

Wat willen we bereiken?
De gemeente heeft van alle overheden het beste zicht op wat zich bij haar inwoners afspeelt. De gemeente heeft de rol van eerste overheid en is ook eerste aanspreekpunt voor de overheid. Om die rol goed uit te kunnen voeren, moet de gemeente laagdrempelig en goed te bereiken zijn.

We willen dat onze bereikbaarheid, beschikbaarheid en dienstverlening op een bij Staphorst passend (ambitie)niveau is. Dat we doen wat we beloven en dat inwoners weten wanneer en wat zij van de gemeente kunnen verwachten. Wij informeren actief en tijdig over de voortgang, we communiceren daarover helder door middel van een bij de aanvrager passend communicatiemiddel. Fysieke dienstverlening vanuit het gemeentehuis blijft het uitgangspunt. Dienstverlening op afspraak in spreekruimten verlenen we als dat mogelijk is. Huisbezoeken worden, waar nodig en mogelijk, geïntensiveerd. We passen digitale dienstverlening toe als dit voor de inwoner leidt tot betere dienstverlening of als dit wettelijk noodzakelijk is en sturen, zonder iemand daartoe te verplichten, aan op zoveel mogelijk laagdrempelige digitale communicatie en informatievoorziening.

Wat gaan we daarvoor doen?
De visie op dienstverlening zal worden herijkt. Dit doen we met de ambtelijke organisatie en betrokken inwoners (burgerpanel/burgerparticipatie). Op basis hiervan stellen we een activiteitenplan op, waarin ook is aangegeven welke middelen nodig zijn. Acties betreffen een mix van systeem- en procesinrichting, optimalisatie daarvan en investeringen in opleiding van medewerkers (kennis en competenties, houding en gedrag).

We zorgen er ook voor dat informatie digitaal beschikbaar is en dat telefonische bereikbaarheid, binnen vooraf vastgestelde en gecommuniceerde tijden, op orde is.

Stand van zaken begroting 2024
De actualisatie van de visie op dienstverlening wordt in 2023 gestart en loopt door in 2024.