Programma 0 - Algemeen bestuur en organisatie

“Als zelfstandige gemeente werken we strategisch en pragmatisch samen. We bundelen en benutten krachten en kijken naar mogelijkheden om zo goed en efficiënt mogelijk samen te kunnen werken, zowel binnen de eigen organisatie, als met andere gemeenten, partners of andere marktpartijen.”

Wat willen we bereiken?
We willen de opgaven waar de gemeente Staphorst nu voor staat en die nog op ons afkomen in de komende jaren, goed kunnen uitvoeren. Daarbij willen we de kwaliteit van onze producten en diensten en de kracht van de organisatie op peil houden. We staan met ons gezicht naar buiten, richten ons op de regio Zwolle en laten onze meerwaarde door een goede samenwerking in de regio blijken.

Wat gaan we daarvoor doen?
In de eerste plaats willen we ervoor zorgen dat we de huidige processen zo efficiënt mogelijk kunnen blijven uitvoeren binnen de ambtelijke organisatie. We willen kunnen inspelen op maatschappelijke- of overheidsontwikkelingen en de veranderende ambities en prioriteiten die de komende jaren op ons afkomen. Hierbij gaan we gebruik maken van de uitkomsten van het rapport ‘Op weg naar een toekomstbestendig personeelsbestand’ en de strategische personeelsontwikkeling. Daar gaan we mee aan de slag.

In de tweede plaats zullen we actief collega’s van andere gemeenten en samenwerkingspartners in de regio blijven benaderen om opgaven samen op te pakken waar dat mogelijk is. Een zelfstandige gemeente van onze omvang heeft veel baat bij samenwerking. Dit vraagt om onderhoud en eventueel opzetten van nieuwe netwerken of samenwerkingen. Samenwerking vraagt inzet van beide partijen, maar levert ook voor beiden voordelen op. We brengen in beeld wat we (zelf) doen en wat we niet, of laten doen. We kijken vervolgens naar kansen om zo efficiënt en slim mogelijk (samen te) werken.

Stand van zaken jaarstukken 2023
Met de gemeenteraad is er, tijdens een informerende raadsbijeenkomst, gesproken over regionale positionering. Deze bijeenkomst is voorafgegaan door een tweetal voorbereidende sessies met het college. Uit de bijeenkomsten blijkt een breed politiek/bestuurlijk bewustzijn en groeiend draagvlak voor een meer nadrukkelijke positionering in de regio in relatie tot onze doelen. Zonder regionale medestanders en een goede verbinding met regionale/nationale opgaven gaan wij als Staphorst onze doelen op, vooral, het gebied van bereikbaarheid (A28, spoor) niet halen.  Als gemeente Staphorst hebben wij in 2023 daarom nadrukkelijk geïnvesteerd in, en deelgenomen aan de regionale samenwerking in de regio Zwolle. We hebben, vanuit onze rol als één van de 22 deelnemende gemeenten, actief bijgedragen aan de totstandkoming van de nieuwe meerjarige agenda 2024-2028 en de uitwerking ervan. We zijn bestuurlijk, politiek en ambtelijk goed vertegenwoordigd en hebben een goede positie voor het behartigen van onze (gezamenlijke) belangen. Dit brengen wij ook mee richting de totstandkoming van het Provinciale RMP (Regionaal Mobiliteitsprogramma) waar wij op gebiedsniveau (corridor A28) actief bijdragen aan de verkenningen naar een gezamenlijk (de Provincie, de ZSDZ gemeenten en Meppel) uitwerkingsprogramma.  

“We ondersteunen initiatieven vanuit de samenleving. Wij stimuleren het functioneren van wijk- en dorpsraden en hechten waarde aan het betrekken van inwoners bij beleid (burgerparticipatie). De ondersteuning van initiatieven komt ook tot uiting in het Stimuleringsfonds. Het Stimuleringsfonds wordt na vaststelling van de nota Burgerkracht 2.0 door de raad geïntroduceerd.”

Wat willen we bereiken?
We willen goed in verbinding staan met inwoners, ondernemers, verenigingen, kerken, maatschappelijke organisaties, partners en ruimte geven voor goede, en bij Staphorst passende, initiatieven. We geven ruimte aan initiatieven en streven naar minder belemmerende regels. Daarmee willen wij onze dienstverlening verbeteren.

Wat gaan we daarvoor doen?
Initiatieven vanuit de samenleving geven we de ruimte en faciliteren we. We versterken de verbinding en het gesprek met de samenleving en staan open voor nieuwe vormen van samenwerking. Bij belangrijke onderwerpen staan wij in goed contact met onze inwoners en betrekken we daarbij de wijk- en dorpsraden. We zullen actief terugkoppelen wat de stand van zaken is, zowel bij grote als kleine onderwerpen.

Stand van zaken jaarstukken 2023
Hoewel de verwachting was dat de nota Burgerkracht in het laatste kwartaal van 2023 in het besluitvormingsproces kon worden gebracht, heeft dit proces enige vertraging opgelopen. De reden hiervoor is dat er een aantal (extra) stappen met de werkgroep zijn doorlopen om ieders verwachting van de nota duidelijk op tafel te krijgen. In 2023 is niet het volledige budget besteed om initiatieven vanuit de samenleving te faciliteren. In de nota Burgerkracht zal een voorstel voor een Stimuleringsfonds worden gedaan voor grotere inwonersinitiatieven.

“We zijn een dienstbare en dienstverlenende gemeente. Dat betekent onder meer goed bereikbaar en laagdrempelig toegankelijk. We spelen in op de verschillende behoeften van inwoners, ondernemers en andere partijen waarmee we in verbinding staan. De coronapandemie heeft een versnelling van de digitale dienstverlening teweeggebracht. De digitale dienstverlening blijven we (door-)ontwikkelen en de fysieke dienstverlening ontwikkelt daar in mee.
We willen een toegankelijk gemeentehuis houden. De mogelijkheid voor direct contact is en blijft waardevol. We richten ons daarom op een toekomstbestendige hybride dienstverlening, zodat daarmee zoveel mogelijk in de verschillende behoeften en ontwikkelingen wordt voorzien.”

Wat willen we bereiken?
De gemeente heeft van alle overheden het beste zicht op wat zich bij haar inwoners afspeelt. De gemeente heeft de rol van eerste overheid en is ook eerste aanspreekpunt voor de overheid. Om die rol goed uit te kunnen voeren, moet de gemeente laagdrempelig en goed te bereiken zijn.

We willen dat onze bereikbaarheid, beschikbaarheid en dienstverlening op een bij Staphorst passend (ambitie)niveau is. Dat we doen wat we beloven en dat inwoners weten wanneer en wat zij van de gemeente kunnen verwachten. Wij informeren actief en tijdig over de voortgang, we communiceren daarover helder door middel van een bij de aanvrager passend communicatiemiddel. Fysieke dienstverlening vanuit het gemeentehuis blijft het uitgangspunt. Dienstverlening op afspraak in spreekruimten verlenen we als dat mogelijk is. Huisbezoeken worden, waar nodig en mogelijk, geïntensiveerd. We passen digitale dienstverlening toe als dit voor de inwoner leidt tot betere dienstverlening of als dit wettelijk noodzakelijk is en sturen, zonder iemand daartoe te verplichten, aan op zoveel mogelijk laagdrempelige digitale communicatie en informatievoorziening.

Wat gaan we daarvoor doen?
De visie op dienstverlening zal worden herijkt. Dit doen we met de ambtelijke organisatie en betrokken inwoners (burgerpanel/burgerparticipatie). Op basis hiervan stellen we een activiteitenplan op, waarin ook is aangegeven welke middelen nodig zijn. Acties betreffen een mix van systeem- en procesinrichting, optimalisatie daarvan en investeringen in opleiding van medewerkers (kennis en competenties, houding en gedrag).

We zorgen er ook voor dat informatie digitaal beschikbaar is en dat telefonische bereikbaarheid, binnen vooraf vastgestelde en gecommuniceerde tijden, op orde is.

Stand van zaken jaarstukken 2023
In 2023 is in het kader van het programma Lokale Democratie onderzoek onder inwoners, raadsleden en ambtenaren verricht. Dienstverlening van de gemeente kwam daarbij nadrukkelijk aan de orde. De (visie op) dienstverlening maakt onderdeel uit van de kerntakendiscussie. De visie op dienstverlening wordt op basis van de uitkomsten van de kerntakendiscussie (waar nodig) aansluitend nader uitgewerkt.