Paragraaf 7 - Lokale heffingen

Algemeen
In deze paragraaf worden de belastingen die de gemeente heeft ontvangen toegelicht. Er wordt gekeken naar de ontvangsten in relatie tot het verleden en de actuele begroting. De methodiek voor het  toerekenen van overhead aan de kostprijs van rechten en heffingen is opgenomen in de vastgestelde financiële verordening 2023 en bedraagt 93,93% voor 2023.

Belastingen
De uitvoeringsbepalingen van de lokale lasten is vastgesteld in de diverse belastingverordeningen. Voor de beleidsuitgangspunten die ten grondslag liggen aan de berekening van de totale heffingen en hoe deze bij de tariefstelling worden gehanteerd, wordt verwezen naar nota Lokale Heffingen 2021. 

Leges
Daarnaast ontvangt de gemeente nog diverse leges, zoals leges omgevingsvergunning, leges bestemmingsplannen en leges burgerzaken. Deze zijn door de gemeenteraad gelegitimeerd middels door de raad vastgestelde verordeningen. 

I. Vast-recht afvalstoffenheffingen
Op grond van artikel 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer heeft de gemeente een verplichting tot inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Degene die feitelijk gebruik maakt van een perceel waar huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan is belastingplichtig. Het vast-recht is in 2023 gelijk gebleven aan 2022, € 197.

II. Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is budgetneutraal waarbij rekening gehouden wordt met het btw voordeel (BCF) en de kosten voor straatvegen tot 25% zijn meegenomen. Kosten voor kwijtschelding afvalstoffenheffing zijn ingecalculeerd.

Het voordeel in de afvalstoffenheffing komt ten gunste van de voorziening matiging tarief afvalstoffenheffing. 

Afvalstoffenheffing:	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Kosten ophalen huisvuil (incl. automatiseringskosten)	1.186	1.213
Kosten straatvegen (25%)	12	19
BTW	225	240
Kwijtschelding	32	29
Personeelskosten	93	88
Overhead	87	85
Baten afvalstoffenheffing	-1.404	-1.397
Overige baten (onder andere dividend)	-274	-310
Saldo	-42	-33
Toevoeging aan voorziening	42	33
Saldo van de voorziening	75	33
Onttrekking uit reserve	n.v.t.	n.v.t.
Saldo van de reserve	378	378
Kostendekkendheid	100%	100%
(bedragen x € 1.000)

Rioolheffing bekostigt de taken voor de inzameling en het beheer van huishoudelijk afvalwater, regenwater en grondwater. Het tarief is in 2023 gelijk gebleven aan 2022, € 208. 

Rioolheffing	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Rioleringskosten (incl. automatiseringskosten)	1.043	1.078
Kosten straatvegen (25%)	12	19
BTW	150	135
Kwijtschelding	28	25
Directe personeelskosten	182	171
Overhead	171	166
Opbrengst rioolheffing	-1.493	-1.479
Saldo	94	115
Mutatie voorziening	n.v.t.	n.v.t
Saldo voorziening	411	411
Onttrekking uit de reserve	-94	-115
Saldo reserve	3.033	3.127
Kostendekkendheid	100%	100%
(bedragen  x €1.000)

De kosten en opbrengsten voor riool zijn redelijk in lijn met 2022. De btw is wellicht de meest opvallende post. In juli 2022 werd de btw op energie tijdelijk verlaagd naar 9%. Dit was ter compensatie van de hard gestegen energieprijzen. In 2023 is de btw op energie weer teruggezet naar 21%. 

Riool aansluitbijdrage	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Rioleringskosten	206	68
BTW	43	14
Personeelskosten	20	19
Overhead	19	18
Opbrengst rioolaansluitbijdrage	-251	-64
Saldo	37	56
Kostendekkendheid	87%	54%
(bedragen x € 1.000) De opbrengsten voor rioolaansluitrechten kunnen jaarlijks behoorlijk schommelen. In 2023 zijn de aansluitbijdragen voor project Kastanjelaan opgelegd, dit maakt een groot onderdeel uit van de hoge opbrengsten in 2023. De rioleringskosten 2023 zijn hierdoor ook hoger.

Er worden marktgelden geheven voor het innemen van standplaatsen op de weekmarkt. De opbrengsten bedroegen:

(bedragen x € 1.000)	Begroot 2023	Werkelijk 2023		Werkelijk 2022
Opbrengsten	32	32		33
Kosten	32	34		49
(bedragen in €)

Op basis van de verordening lijkbezorgingsrechten worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de algemene begraafplaats. De opbrengsten en kosten bedragen:

Begraafplaatsen	Begroot 2023	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Totale kosten	387	428	407
Overhead	239	256	253
Opbrengst begraafplaatsen	-356	-309	-371
Saldo	270	375	289
Kostendekkendheid	57%	45%	56%
(bedragen x € 1.000)

Onder de naam ‘leges’ worden een aantal verschillende rechten geheven. Deze heffing wordt opgelegd doordat de gemeente diensten verstrekt. De volgende leges geven als opbrengsten en kosten:

Omgevingsvergunningen	Begroot 2023	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Totale kosten	1.476	1.492	1.397
Overhead	1.273	1.273	1.208
Opbrengst omgevingsvergunningen	-764	-985	-1.096
Saldo	1.985	1.780	1.509
Kostendekkendheid	28%	36%	42%
(bedragen x € 1.000)

Burgerzaken	Begroot 2023	Werkelijk 2023	Werkelijk 2022
Totale kosten	574	572	520
Overhead en automatisering	312	312	300
Opbrengst burgerzaken	-222	-229	-193
Saldo	626	655	627
Kostendekkendheid	25%	26%	24%
(bedragen x € 1.000)

Onderstaand wordt aangegeven hoe de belastingdruk over 2023 en voorgaand jaar bedroeg. In deze berekening zijn alleen die belastingen betrokken die nagenoeg voor iedereen van toepassing zijn.

Uitgangspunt: een eigenaar en bewoner van een ‘standaardwoning’ met een gemiddelde waarde die door meer dan één persoon wordt bewoond (bron Coelo). De gemiddelde WOZ waarde  in 2023 is € 350.000 (waarderingskamer.nl). 

Soort	2023	2022	Landelijk gemiddelde 2023
Afvalstoffenheffing (vast recht + variabel)	237	237	329
Rioolheffing	208	208	213
OZB	375	338	402
Totaal	820	783	944

In 2023 zijn de volgende verhogingen doorgevoerd ten opzichte van 2022 naast de compensatie voor de inflatiecorrectie :

• OZB-opbrengst +10%

Voor de afvalstoffenheffing vast recht, rioolheffing, forensen-, toeristen-, hondenbelastingen, marktgelden en leges zijn geen verhogingen doorgevoerd.