Algemeen
Deze paragraaf gaat in op de doelstellingen, activiteiten en de financiële mate van betrokkenheid van de samenwerkingsverbanden waarin onze gemeente in financieel opzicht participeert en (ook) een bestuurlijke invloed kan uitoefenen. Voor de visie op de verbonden partijen wordt verwezen naar de nota verbonden partijen. De opgenomen cijfers zijn de meest recent beschikbare cijfers op 1 maart 2026.
Beleidskader
De nota verbonden partijen is door de raad op 11 mei 2021 vastgesteld.
| Gemeenschappelijke GGD Regio IJsselland te Zwolle | |||
| Bestuurlijk belang | 11 deelnemende gemeenten. Gemeenten hebben zitting in het algemeen bestuur. Iedere gemeente heeft 1 stem. Gemeentelijke vertegenwoordiger in het jaar 2025: wethouder J.C. Bos. |
||
| Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2025 is er € 994.944 voldaan. Dit is 3,8% van het totaal van de ontvangen gemeentelijke bijdragen door de GGD IJsselland. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | GGD IJsselland werkt aan publieke gezondheid voor 11 gemeenten en wil het gezicht zijn van de publieke gezondheid in de samenleving. Zij zetten hun expertise in en delen deze in de samenwerking met andere partijen. Alle inwoners in de regio zijn op een eigen manier bezig met gezondheid. Daar sluiten zij bij aan met als uitgangspunt zoveel mogelijk regie bij de inwoner. Ze spelen snel en flexibel in op vragen en ontwikkelingen in de samenleving en gaan daarbij actief op zoek naar kansen. GGD IJsselland is daarnaast onderdeel van een samenhangend aanbod van publieke gezondheid in Nederland en voert taken uit zoals deze in de wet Publieke gezondheid aan gemeenten zijn opgedragen. |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) |
Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 3.191 | 4.110 | |
| Vreemd vermogen | 12.432 | 12.419 | |
| Financieel resultaat | 2023: 1.146 |
2024: 975 |
|
| Risico's | Elke gemeente geeft een bijdrage per inwoner voor de basisproducten die voor alle gemeenten gezamenlijk worden uitgevoerd (inwonerbijdrage). Voor de diensten Jeugdgezondheidszorg worden de kosten op basis van het aantal inwoners 0-18 jaar verdeeld. GGD IJsselland voert een actief financieel risicobeleid. De weerstandscapaciteit wordt geëvalueerd op basis van een financiële risico-inventarisatie. Aanvullende producten worden gefinancierd door de gemeenten die deze afnemen. Voor de risico’s voor incidentele additionele taken(maatwerk en projecten) is een aparte voorziening getroffen. Risico’s voor additionele producten kunnen niet ten laste komen van alle gemeenten in de Gemeenschappelijke regeling. Indien de weerstandscapaciteit niet voldoet, kunnen gemeenten - naar rato van het inwonertal - worden aangesproken op een eventueel exploitatietekort. Op basis van de meerjarenraming van GGD IJsselland is het risico voor de gemeente Staphorst klein. In het risicoprofiel voor 2026 wordt geen rekening gehouden met de overgang van RSJ IJsselland naar de GGD. Deze kansen en risico's worden opgenomen in de eerstvolgende begrotingswijziging 2026. |
||
| Veiligheidsregio IJsselland te Zwolle | |||
| Bestuurlijk belang | 11 deelnemende gemeenten. Deelname in het dagelijks bestuur door burgemeester J. ten Kate. |
||
| Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2025 afgerond € 1,2 miljoen. Percentage Staphorst van het totaal: 2,73 %. |
||
| Openbaar belang/ doelstelling |
In oktober 2010 is de Wet veiligheidsregio’s in werking getreden. Op basis hiervan zijn in Nederland 25 veiligheidsregio’s ingesteld waaronder Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ). Veiligheidsregio IJsselland richt zich op het voorkomen en bestrijden (van de gevolgen) van branden, ongevallen, rampen en crises. Dit gebeurt in het gebied van de elf, via een gemeenschappelijke regeling, aangesloten gemeenten. | ||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1.000) |
Begin van het jaar 2024 |
Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 5.417 | 5.403 | |
| Vreemd vermogen | 291 | 567 | |
| Financieel resultaat | 2023: -/- 652 |
2024: -/-633 | |
| Risico's | In 2023 is een externe toets uitgevoerd op de meerjarenbegroting 2024 – 2027 van Veiligheidsregio IJsselland. Hierbij is mede gekeken naar de risico’s die door IJsselland worden gesignaleerd ook in vergelijking met vier andere vergelijkbare veiligheidsregio’s. Hoewel de omvang van het weerstandsvermogen binnen Veiligheidsregio IJsselland ten opzichte van de andere vier vergelijkbare veiligheidsregio’s laag is, is het advies om o.b.v. de externe toets op de begroting de norm voor de omvang van de algemene reserve te handhaven. Er is nog maar beperkt beroep gedaan op de algemene reserve sinds 2014 en zo wordt voorkomen dat er onnodig “dood” geld op de plank ligt. Wanneer in de toekomst blijkt dat de omvang van de algemene reserve te beperkt is dan zal een bijstelling plaats moeten vinden. | ||
| Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Reestmond te Meppel | |||
| Bestuurlijk belang | De gemeenten Meppel, Westerveld en Staphorst nemen deel. Staphorst levert als lid voor het dagelijks bestuur en algemeen bestuur: wethouder J.C. Bos In het algemeen bestuur is de gemeente vertegenwoordigd door wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage 2025: € 991.000. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | Het zorg dragen voor aangepaste werkgelegenheid voor personen met medische/ of sociale beperkingen. | ||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 3.188 | 3.648 | |
| Vreemd vermogen | 2.139 | 1.387 | |
| Financieel resultaat | 2023: 570 | 2024: 460 | |
| Risico's | Bijdragen gemeenten De gemeenten die de gemeenschappelijke regeling hebben getroffen, waaronder Staphorst, zijn verantwoordelijk voor de volledige financiering van deze regeling, ook als dit onverwachte verliezen betreft. De algemene reserve, die ultimo 2024 € 2.060.000 bedraagt, is in principe volledig beschikbaar als incidentele weerstandscapaciteit en is momenteel van voldoende omvang teneinde de geschatte risico's op te vangen. |
||
| Gemeenschappelijke regeling Serviceteam Jeugd IJsselland te Zwolle |
|||
| Bestuurlijk belang | 11 gemeenten nemen deel in deze nieuwe vorm van een GR, waar geen sprake is van een algemeen bestuur; alleen van een dagelijks bestuur. In dit dagelijks bestuur is Staphorst vertegenwoordigd door wethouder J.C. Bos. Het bestuur besluit bij volstrekte meerderheid van stemmen. | ||
| Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Dit betreft 2,39 % van de totale bijdrage uit de GR die de RSJ-IJsselland ontvangt. Voor 2025 bedroeg de bijdrage € 51.681 exclusief budget voor de zorgkosten. |
||
| Openbaar belang/ doelstelling | Uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de samenwerkende gemeenten verantwoordelijk is voor jeugdhulp. De kerntaken bestaan uit inkoop van de jeugdhulp en contractbeheer/contractmanagement, bevoorschotten en afhandelen facturatie en het leveren van financiële monitoring van de jeugdhulp. |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 0 | 0 | |
| Vreemd vermogen | 716 | 518 |
|
| Financieel resultaat | 2023: 0 | 2024: 0 |
|
| Risico's | Eventuele tekorten komen voor rekening van de deelnemende gemeenten. Hiervoor is een vereveningsovereenkomst opgesteld (betaling naar rato deelname). Na afloop van het jaar vindt er een verevening plaats. | ||
| Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland te Zwolle |
|||
| Bestuurlijk belang | 11 gemeenten en provincie Overijssel nemen deel in deze GR. De oprichting vond plaats op 22 december 2016. Ingangsdatum 1 januari 2018. In het algemeen bestuur is Staphorst vertegenwoordigd door wethouder H. Brinkman. |
||
| Financieel belang gemeente | Het financieel belang komt tot uiting in de jaarlijkse bijdrage. Voor 2024 zijn de kosten ongeveer (afgerond) € 0,8 miljoen. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling |
De Omgevingsdienst IJsselland wil:
|
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2024 |
Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 428 | 458 | |
| Vreemd vermogen | - | - | |
| Financieel resultaat | 2023: -/-313 | 2024: 191 | |
| Risico's | De risico inventarisatie zoals deze in de begroting 2025 is vastgesteld, resulteert in een benodigd weerstandsvermogen van € 311.000 en bedraagt hiermee ongeveer 3% van de begroting. | ||
| BNG Bank N.V. Den Haag | |||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,054%, portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | 30.030 aandelen; één stem per aandeel van € 2,50. Totale waarde € 75.075. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. | ||
| Financiële kengetallen | Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | € 4.721 | € 4.777 | |
| Vreemd vermogen | € 110.819 | € 123.814 | |
| Achtergestelde schulden |
€ 18 | € 19 | |
| Dividend per aandeel (*€ 1,00) |
2023: € 2.16 |
2024: € 2,51 |
|
| Financieel resultaat (*€ 1 mln) |
2023: € 254 |
2024: € 294 |
|
| Risico's | Beperkt, tot deelname in het aandelenkapitaal. Het resultaat op financiële transacties zal ook in de nabije toekomst gevoelig blijven voor politieke, economische en monetaire ontwikkelingen. |
||
| Beleidsvoornemens en veranderingen | In 2024 heeft de BNG solide resultaten geboekt en vergrootte haar kredietportefeuille. De bank blijft investeren in duurzaamheid en sociale vooruitgang. De verwachting is dat kredietvraag voor investeringen in nieuwbouw en verduurzaming hoog zal blijven. BNG Bank blijft alert op economische ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op hun financiële resultaten. | ||
| Vennootschap NV Rendo Holding te Meppel |
|||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 4,34%, portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | 43 aandelen ad € 453,77, totale waarde € 19.512. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | De netbeheerderstaak is een publiek belang, wettelijk geregeld met onder andere toezicht vanuit de Autoriteit Consument en Markt. | ||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €1.000) | Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 78.688 | 80.328 | |
| Vreemd vermogen | 109.465 | 113.916 | |
| Financieel resultaat | 2024: 7.283 | 8.044 | |
| Dividend Staphorst (x €1) | 2023 ontvangen in 2024 € 223.000 | 2024 ontvangen in 2025 € 240.000 | |
| Risico's | Risico’s: Beperkt, tot deelname aandelenkapitaal. |
||
| Vennootschap N.V. Rova te Zwolle |
|||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 3,09%. Portefeuillehouder: J. Bos |
||
| Financieel belang gemeente | 217 aandelen, nominale waarde € 113,45. Totale waarde € 24.618. Achtergestelde lening van € 378.903. Rentevergoeding: 8%. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | Werken aan het terugdringen van afval en het bevorderen van hergebruik van grondstoffen. De gemeente Staphorst draagt zorg voor onze publieke leefomgeving en alles wat daarin gebeurt. Is verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van het afval van inwoners. Omdat beheer in alle dynamiek en hectiek van het dagelijkse leven efficiënt en effectief uit te kunnen voeren werken gemeenten w.o. Staphorst veelal samen. Zo ook binnen ROVA. Als gemeentelijke uitvoeringsorganisatie in dienst van 23 samenwerkende gemeenten heeft deze zich verbonden aan bovengenoemde maatschappelijke verantwoordelijkheid. ROVA heeft zich ontwikkeld tot een duurzaam dienstenbedrijf. Duurzame ontwikkeling begint bij het besef van het dragen van verantwoordelijkheid naar toekomstige generaties en het zuinig moeten zijn op de schaarse grondstoffen die worden verbruikt. | ||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1.000) |
Begin van het jaar 2024 | Eind van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 39.348 | 40.794 | |
| Vreemd vermogen | 63.662 | 67.092 | |
| Financieel resultaat |
2023: 5.384 | 2024: 4.820 | |
| Dividend Staphorst (x €1) |
2023: 73.000 | 2024: 73.000 | |
| Risico's |
Beperkt, tot:
|
||
| NV Vitens te Zwolle | |||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,32%. Aantal aandelen: 18.531, de nominale waarde per aandeel is € 0,24. Totale waarde: € 4.571. Portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. | ||
| Financieel belang gemeente | De aandelen van Vitens zijn voor 100 procent in handen van provincies en gemeenten. Vitens kent 97 aandeelhouders, die gezamenlijk 5.777.247 aandelen bezitten. Staphorst bezit 18.531 aandelen ad € 1. Totale waarde: € 18.531. Stemrecht op aandelen: 0,321%. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | Het produceren, distribueren en leveren van drinkwater aan onze klanten en de daarbij horende dienstverlening. Doelstelling: elke druppel duurzaam is de strategie tot en met 2030, hierbij zijn er drie aandachtsgebieden: duurzaam watersysteem, duurzame bronnen en duurzaam gebruik van drinkwater. |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2024 |
Eind van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 678 | 714 | |
| Vreemd vermogen | 1.560 | 1685 | |
| Financieel resultaat na belastingen | 2024: 27.2 |
2024: 34.5 |
|
| Dividend Staphorst |
2023: 0 |
2024: 0 |
|
| Risico's | Beperkt tot deelname aandelenkapitaal. | ||
| Enexis Holding N.V. |
|||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 0,0226% Portefeuillehouder: wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | Totaal aantal aandelen: 33.779. Daarnaast heeft de gemeente Staphorst in 2020 een converteerbare hybride aandeelhouderslening verstrekt aan Enexis Holding N.V. voor een bedrag van € 112.836. Begin 2023 heeft een aandelenwaarding plaatsgevonden, de puntschatting bedraagt € 38,83 per aandeel. |
||
| Openbaar belang/ doelstelling | Enexis beheert het energienetwerk in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland voor de aansluiting van ongeveer 2,8 miljoen huishoudens, bedrijven en overheden. De netbeheerderstaak is een publiek belang, wettelijk geregeld met onder andere toezicht vanuit de Autoriteit Consument en Markt. | ||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1 miljoen) |
Begin van het jaar 2024 | Eind van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 5.320 | 5.538 | |
| Vreemd vermogen | 5.140 | 5.949 | |
| Financieel resultaat | 2023: 72.000 |
2024: 254.000 | |
| Dividend Staphorst (x €1) |
2023 ontvangen in 2024 € 8.000 |
2024 ontvangen in 2025 € 29.000 | |
| Risico's | Verkenningen van netbeheer NL en de individuele netbeheerders geven aan dat de energietransitie een enorme investeringsopgave en daaruit voortvloeiende kapitaalbehoefte tot gevolg heeft. Uitgangspunt is dat Enexis financieel solide blijft, geen financiële risico’s neemt en tenminste een A credit-rating behoudt. Eind 2022 hebben de 3 regionale netbeheerders (Enexis, Alliander en Stedin) en hun aandeelhouders een onderhandelaarsakkoord bereikt met het Rijk over de voorwaarden en het proces voor een toekomstige participatie door het Rijk als de kapitaalbehoefte de mogelijkheden van het bedrijf en de huidige aandeelhouders overstijgt. |
||
| Vennootschap Wadinko B.V. te Zwolle |
|||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht op aandelen: 1,67%, portefeuillehouder wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | 40 aandelen, geen balanswaarde | ||
| Openbaar belang/ doelstelling | De vennootschap heeft tot doel het deelnemen in ondernemingen en vennootschappen, met name die welke ten doel hebben het stimuleren van en het deelnemen in ontwikkelingen en projecten op het gebied van milieu, techniek en innovatie, alsmede het daartoe deelnemen in andere ondernemingen en vennootschappen. |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1 miljoen) | Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 82,9 | 85,0 | |
| Vreemd vermogen | 8,7 | 10,2 | |
| Financieel resultaat | 2023: 1,9 |
2024: 3,6 |
|
| Dividend Staphorst (x €1) | 2023 ontvangen in 2024 25.000 |
2024 ontvangen in 2025 25.000 |
|
| Risico's | Inherent aan haar doelstellingen loopt Wadinko risico’s. Door de interne maatregelen, met betrekking tot risicobeheersing, zoals beschreven in de jaarrekening, zijn de risico’s voor de aandeelhouders beperkt. | ||
| CSV Amsterdam B.V. (voorheen Claim staat Vennootschap B.V.) te 's Hertogenbosch |
|||
| Bestuurlijk belang |
Via stemrecht op aandelen 0,0216%, portefeuillehouder wethouder L. Mulder. |
||
| Financieel belang gemeente | 432 aandelen: 0,0216% van gestort aandelenkapitaal ad € 20.000 = € 4,32. | ||
| Openbaar belang/ doelstelling |
Met de afwikkeling van de gerechtelijke procedure tegen de Belastingdienst naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting in 2014 resteren er geen rechten en plichten meer |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x €) | Begin van het jaar 2024 | Eind van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 84.349 | 8.580.202 | |
| Vreemd vermogen | 64.446 | 6.572 | |
| Financieel resultaat | 2023: -/- 125.730 | begroot 2024 : -/- 100.000 | |
| Risico's | Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal van deze vennootschap. | ||
| Vennootschap PBE (publiek belang elektriciteitsproductie) B.V. te 's Hertogenbosch |
|||
| Bestuurlijk belang |
Via stemrecht op aandelen 0,0216%, Portefeuillehouder wethouder L. Mulder. | ||
| Financieel belang gemeente | 432 aandelen. Nominale waarde per aandeel: € 0,01. Totale waarde aandelen: € 1,00. |
||
| Openbaar belang/ doelstelling |
Publiek belang: Afhandeling van alle rechten en plichten die zijn voortgekomen uit de verkoop van Essent. (namens de verkopende aandeelhouders Essent). In 2024 is Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V. te ’s-Hertogenbosch formeel ontbonden en uitgeschreven uit het handelsregister. De aandeelhouders besloten tot opheffing nadat alle contractuele verplichtingen binnen het convenant rond de borging van het publieke belang bij de kerncentrale Borssele succesvol waren afgewikkeld. Hiermee zijn in 2024 alle activiteiten van PBE beëindigd en heeft de vennootschap geen verdere financiële of juridische impact meer op 2025. |
||
| Financiële kengetallen |
Bedragen (x € 1.000) | Begin van het jaar 2023 | Eind van het jaar 2023 |
| Eigen vermogen | 1.480 | 1.444 | |
| Vreemd vermogen | 9.9 | 32 | |
| Financieel resultaat | 2022: -/- 52 | 2023: -/- 36 | |
| Risico's |
Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal in deze vennootschap. | ||
| Stichting dagelijks beheer MCR te Rouveen |
|||
| Bestuurlijk belang | Via stemrecht in dagelijks bestuur van de MCR. Andere partijen in de stichting: basisschool de Triangel en basisschool de Levensboom. |
||
| Financieel belang gemeente | De gemeente draagt financieel bij aan Stichting MCR Rouveen via een jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 75.275 voor de kosten van de sportzalen en de peuterspeelzaal. Daarnaast doteren wij vanaf 2025 structureel € 11.280 per jaar ten behoeve van het structureel onderhoud van het gebouw. Voor de opbouw van de voorziening groot onderhoud is een eenmalige bijdrage van € 150.000 verstrekt. Voor de periode 2026 t/m 2030 wordt aanvullend € 4.560 per jaar gedoteerd voor de onderhoudskosten die in die jaren worden gemaakt. |
||
| Openbaar belang/ doelstelling |
De gemeente geeft het publieksbelang en de behartiging hiervan vorm via de privaatrechtelijke weg door:
Door deze constructie worden basisschool de Triangel en basisschool de Levensboom hierbij betrokken |
||
| Financiële kengetallen | Bedragen (x €) | Begin van het jaar 2024 | Einde van het jaar 2024 |
| Eigen vermogen | 43.000 | 57.000 | |
| Vreemd vermogen | 118.000 | 153.000 | |
| Resultaat | 2023: -/- 61.000 | 2024: +/+ 14.000 | |
| Risico's |
Doordat de exploitatie en beheer van de bijzondere scholen wettelijk op afstand zijn gezet, is geen sprake van volledige betrokkenheid. |
||